2．完善专职农村工作指导员制度。根据村规模调整后的实际，整合专职驻村指导员资源，确保“一人一村”，努力配优配强重点村、复杂村和后进村的专职指导力量。进一步明确专职驻村指导员的工作职责，建立健全指导员岗位职责公示制、每月工作目标制、定期工作汇报制、重大事项责任追究制等制度，强化对驻村指导员的监督。建立村级重大问题分级协同处理机制，对难以解决的重大、复杂、疑难问题，实行领导包案制，建立由乡党政班子成员牵头、专职驻村指导员和相关业务线干部等参加的专门工作班子，确保及时调处。
3．加强干部教育培训。完善乡村干部学习制度，推行远程教育、在线教育和每月集中学习日，提高干部理论水平；扎实推进“千名干部进村入企”和“万名干部结对帮扶”主题实践活动，组织乡村干部进村入户听取意见，解决群众关心的问题，使干部在实践中接受教育、增长才干，农民群众长期得实惠。加强基层干部任职培训、任期培训和学历教育。建立领导干部“述学、考学、评学”制度，强化干部教育管理。加强乡村两级后备干部的教育和培养，利用上挂和下派等多种方式使后备干部到条件艰苦、工作复杂的岗位上接受锻炼，促进后备干部快速成长。
4．加强作风建设。坚持不懈地开展马克思主义群众观点和党的群众路线教育，加强党风廉政建设，引导机关干部增强对群众的感情和对工作的激情，运用说服教育、示范引导等方法做好新时期农村工作和群众工作。深化“作风纪律建设年”活动和“访百人、联十户、扶一家”活动成果，建立健全干部结对帮扶困难群众、进村入户、民情日记、服务承诺、首问责任等制度，改善机关作风。
5．完善激励监督机制。探索建立和完善现任村干部报酬保障和增长机制，实行村主要干部保障激励机制，妥善处理离任村干部生活保障问题，完善养老保险、医疗保险等缴纳工作。落实党内关爱机制，加大生活困难党员帮扶力度。注重鼓励从优秀的村干部中招考公务员，营造关心、支持和保护农村基层干部干事创业的社会氛围。健全基层领导干部个人重大事项报告、述职述廉、经济责任审计等制度，完善民主评议、谈心谈话、诫勉等制度。认真组织开好领导班子民主生活会和党支部组织生活会，提高基层党组织解决自身问题的能力。
四、抓好党员队伍先进性建设
1．加大党员教育力度。坚持党员每月集中学习日制度和春冬两季集中培训制度，组织党员学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入宣传和贯彻党的十七大精神，学习科学发展观、社会主义荣辱观，以及建设社会主义新农村的重大决策等，突出抓好党章学习。采取举办培训班、上党课、举行报告会和组织专题研讨等形式，有计划地组织好党员的集体学习。充分运用远程教育网络，对党员进行大规模、专业化技能培训。探索建立党员中心户学习制度。
2．严格党员管理。坚持和完善“三会一课”、组织生活会、党员组织关系接转和党费收缴等制度，定期开展党员党性分析评议活动。党组织要结合每年一次的专题组织生活会，开展民主评议党员工作。把党内评议与群众评议结合起来，做好对不合格党员的教育转化和处置工作。健全流动党员管理机制，加强流动党员信息化管理，建立党员服务中心，在流动党员集中的地方可建立党组织或联络站，逐步构建以流入地党组织管理为主、流出地党组织和流入地党组织有机衔接、共同负责的管理机制。流动党员实行持《流动党员活动证》参加组织生活制度，流动党员就业单位有党组织的，应当编入其就业单位党组织；就业单位没有党组织的，可以就近就便编入所在村或其他单位党组织。
3．完善党员发挥作用平台。深化农村党员“双联”、“双培”和“亮身份、许承诺”活动，每年新确定一批“培”、“带”对象，建立帮带利益共同体。把党员参与党组织重大活动和完成承诺情况列为党员百分考核的重要内容，引导党员在联系群众、扶贫帮困、带领致富、支持公益事业等方面，发挥先锋模范作用。
4．重视党员发展工作。认真执行《春建乡20**—20**年发展党员工作规划》，按照“坚持标准、改善结构、保证质量、慎重发展”的方针，全面推行发展党员“三公开”制度和责任追究制度，分级实施发展党员工作预警机制，严把进口，保证质量，改善结构。做好在农村致富带头人、退伍军人、回乡毕业生等群体中发展党员工作，注意发展年轻党员，重视发展女党员。加强申请入党人员教育、培养工作，建立一支数量充足、素质优良、结构合理的入党积极分子队伍。
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