（五）制定应急预案，建立抢险队伍，不断提升防范突发事故能力。按照各工程地域权属范围，在附近村组每个骨干坝确定50人的应急抢险队伍，中小型淤地坝确定30人的应急抢险队伍，由水保局分管领导和乡镇负责人任组长，村支书和主任为抢险队长，若发生险情，立即赶赴现场应急。就近联系正宁县人民医院、永正乡卫生院、榆林子镇卫生院联合成立了安全事故急救小组，一旦出现有人员伤亡事件，急救小组将在20分钟之内赶赴事故现场。各建设工地还配备了一名懂得紧急抢救和简单伤口处理、受伤人员护理的人员，在急救小组未赶到现场前做好救护准备工作。各工程现场必须准备足够的土料、编织袋、铁丝、雨衣、雨鞋等物资。抢险用架子车、铁锨由村民自备，机械由水保局从附近淤地坝工程上进行调动。若有险情发生，所有调拨机械、人力和物资必须在第一时间赶到现场，不得拖延。坚持以人为本的原则，任何情况下都要以确保人的生命财产安全为第一原则，对库区下游群众在紧急情况下进行疏散，由相关乡镇和村组负责落实，要坚持轻装上阵，采取措施保护好下游重要的通讯、电力、交通、文物古迹等设施，减轻破坏程度，确保万无一失。
（六）加强队伍自身建设，全面提高服务水平。 一是加强思想建设，认真学习、深刻领会党的十七大和“两会”对安全生产工作的新要求，牢固树立以人为本、执政为民的理念，从政治和全局高度研究和审视安全生产工作，不断提高做好工作的责任感、使命感。二是加强作风建设，大力倡导发扬求真务实、深入实际、深入基层、调查研究之风，以创新的精神做好安全生产工作；严格执行“质监人员十不准”，加大对工程建设管理人员的监督，规范执法程序和行为，提高安全监管水平。三是加强业务学习，有计划开展工程管理人员业务培训和轮训，切实掌握安全生产和行业管理的法律知识、业务知识，提高履职能力。着力打造一支作风硬、素质高、能打硬仗的水保工程建设管理队伍。
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