二、以“保增长”为目标，努力扶持企业做大做强
6.促进企业做大做强。贯彻落实市政府“工业企业规模培育”三年计划，增强大企业（集团）、行业小巨人、民营科技企业、亿元企业和规模企业核心竞争力。全年力争培育销售收入超60亿企业1家、超20亿企业3家、超10亿企业7家。出台激励政策，加快亿元企业和增长点企业培育，确保全年净增亿元企业30家， 新增销售1000万元以上增长点企业100家。坚持把培育规模企业作为提升经济总量、增强发展后劲和可持续发展的重点工作来抓，努力促进个体工商户转为私营企业、小规模纳税人转为一般纳税人，全年净增个体工商户1300户、私营企业350家，净增公司制私营企业350家、净增注册资金56亿元；实现200户个体工商户向私营企业转化、150家微小企业向规模企业转化。
7.加强预测监控。深入企业，通过摸情况、出点子、解难题、提建议，千方百计为企业排忧解难。建立完善重点行业、重点企业预警监测制度，把事后统计变成事前监控；建立挂钩帮扶制度，对全县100强企业实行挂钩帮扶。跟踪督查30家重点企业用电量，及时把脉，帮助协调解决企业运行中的困难。
8.加强政策扶持。利用中小企业如东网、委内刊物《如东经济》，及时把国家、省、市出台的产业导向、宏观政策传递到企业。同时，结合如东实际，研究出台切合实情的扶持政策，落实到基层。
9.加强品牌培育。坚持企业为主、政府扶持、全社会参与的原则，深入推进质量兴县，大力实施品牌战略。通过营造创牌氛围、强化政策激励等措施，力争当年新增国家级创牌目标2件；当年新增省级创牌目标12件；当年新增市级品牌目标18件；全年新增注册商标200件。
10.加强企业上市培育。按照更好更快的要求，把扶持优势骨干企业和高新技术企业上市作为积极应对国际金融危机、做大做强骨干企业的一项重要措施，加大推进力度，强化服务指导，力争取得实质性成效。全年实现一家企业上市再融资增发，一家企业上市，两家动态进轨，争取从证券市场募集资金6-7亿元。
11.加强融资环境培育。进一步加大金融服务支持工业企业发展力度。建立以政府为主导的金融担保机构，同时制定相关配套政策，积极鼓励和引进各类金融、担保机构驻县服务；鼓励社会资本、企业资本进入担保领域，建立政策性、商业性、互助性等多元投入的信用担保体系和小额贷款公司。另一方面，积极发展村镇银行，加快建立小额贷款公司。以更加优惠的政策建立健全外资银行、农村小额贷款公司、中小企业应急互助资金相互联动的“政、银、企、保”服务体系。同时，加大金融考核力度，促进信贷有效投放。
三、以“调结构”为抓手，努力实现产业优化升级
紧紧抓住增值税转型机遇，切实鼓励企业加大设备投入，推进结构调整。
12.进一步完善项目设备贴息政策。引导企业抓住国际主要货币贬值、投资品价格回落的良好机遇，大力引进先进设备、工艺技术和专门人才，大幅度提升企业技术装备水平，确保全年对工业企业的生产性设备贴息总额比上年有较大幅度的增长。
13.推进企业技术创新。利用当前市场环境趋紧的倒逼机制，加大对自主创新、品牌建设、产品创新、市场创新和产业升级的支持力度，进一步提升制造业水平，增强企业综合竞争力。力争全年实施产学研合作项目40个，实施科技成果转化项目30个，创建省级技术中心1个、市级的技术中心3个。
14.大力发展高新技术产业。把产业结构的适应性调整和战略性调整结合起来，在大力发展高端制造业和现代服务业的同时，根据经济环境的变化，加快培育壮大市场前景好、经济效益高、抗风险能力强的产业。着力推进风电、光伏等新能源、新材料、新医药和环保产业规模化，抢占国内产业领先点。
15.积极引导推进产业转型升级。以23家重点骨干企业转型升级规划的实施为抓手，推动面上企业在设备改造、产品研发、市场拓展等方面转型升级。
四、以“重民生”为要务，稳步推进可持续发展
16.实施节能减排工程。认真贯彻实施《节约能源法》，健全节能工作网络和责任体系，推进重点耗能企业能源监测、能源审计工作，落实重点用能单位能源利用状况报告制度，组织和指导企业开展节能技术改造，重点抓好钢铁、化工、纺织等重点耗能行业和年耗能3000吨标煤以上企业的节能工作，全年计划实施节能项目12个，节约标准煤1万吨以上。积极推行循环经济。进一步加大循环经济（清洁生产）审核工作力度，当年重点推进12个循环经济项目，确保COD排放量比上年减少200吨以上。推进县经济开发区、化工园区集中供热工程，完成省市下达的锅炉关停任务，推进县经济开发区创建省级生态工业集中区，岔河、双甸等镇创建市级生态工业集中区。
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