五要创造条件，开办中间业务。充分发挥农村信用社网点优势，加强与财税、水电、电信、保险和其他银行等部门的合作，积极开展代收代付、代理保险和承兑汇票。根据客户金融服务需求，充分发挥现有电子网络优势，开发新业务品种。
（三）切实加强信贷管理，做好不良贷款“双降”工作。
努力改善信贷资产质量，降低不良贷款率，防范和化解农村信用社风险，并为提前或如期申请兑付央行票据奠定基础。今年，要把不良贷款“双降”作为重要任务。一要建立健全信贷风险防范机制，完善信贷管理办法，下大力规范信贷行为，努力将新发放贷款的不良率控制在最低程度。特别要建立和完善贷款“三查”、贷款审批、授权授信、不良贷款管理、贷款风险预警等一系列制度。二要继续贯彻落实《市政府关于帮助农村信用社清收旧贷依法打击逃废债的意见》，积极依靠党委政府以及司法机关帮助清收旧贷，打击逃废债。采取有效措施，重点抓好内部员工、党政机关干部欠贷的清收工作。同时，积极探索委托清收、招标清收和打包拍卖等方式，清收和盘活“两呆”贷款。三要加大不良贷款“双降”任务目标的考核力度，层层落实到岗到人。凡今年不良贷款不降反升和未完成“双降”任务的社，要向市联社作出专题说明。市联社将成立风险管理处，负责全市农村信用社风险管理和债权保障工作的指导和协调，制定风险处置预案、建立风险处置资金制度，以便迅速有效地处置各类支付风险。按银监部门的要求，在试点基础上，逐步推开贷款五级分类工作。
（四）增强核算意识，努力提高经营管理效益。
今年，全市农村信用社财务计划目标是：各项收入增长xxx%，费用率控制在xxx%以下，全市以县为单位实现社社盈利。一要做好基础工作。制定出台具体到每一环节、控制着每一项操作的会计财务管理制度，逐条逐款狠抓落实，切实在规范行为上下功夫。定期或不定期地开展财务大检查，凡发现违反财务制度的，必须及时查处，并追究相关责任人的责任。二要强化会计核算。合理调整资产结构，控制和压缩低盈利、非生息资产的占用，将非生息资产占比控制在xx%以内。三要做好增收节支。做好收息工作，努力提高收息率。除保证正常业务运行、产权制度改革和企业文化建设等方面的费用开支外，严格控制其他支出。实行费用率指标管理和专项费用管理双轨并行制，专项费用开支严格实行审查报批制度。四要用足用好政策。今年，是首批改革试点省份执行税收减免政策的最后一年。为充分用好减免税政策，在提足股金分红资金的前提下，最大程度地计提拨备。
（五）建立完善稽核审计工作机制，实施有效监督。
加强稽核审计工作，是农村信用社实施稳健经营的重要保障。选拔业务素质高、原则性强、有政治责任感的同志到稽核审计部门工作。重点理顺审计工作机制，明确审计监督处罚权利，落实审计监督责任追究制度，抓好经济责任审计、常规审计、专项审计和非现场审计工作，要推行片区稽核员制度，重点抓好各项规章制度落实和带倾向性不规范经营行为的专项审计。
（六）加强安全体系建设，严防各类案件发生。
当前，农村信用社内部作案时有发生，涉案金额较大，安全防范工作任务形势严峻。今年，要建立健全内控制度体系，切实加大安全检查的广度和深度，以确保各项规章制度的贯彻执行。严格实行案件防范工作的主任（行长）负责制和责任追究制，对案件事故发现一起，从严查处一起，绝不姑息迁就。在查处案件时，注意区别陈案与新案、自查发现与被查发现的情形，适用不同的处理方式。坚持“技防、人防”并举，增加网点安全设施投入，分期分批进行网点改造，达到安全标准。加强员工安全防范和遵章守纪意识教育，尽最大努力防止新案发生。实行案件报告制度，严禁瞒案不报、有案不查或拖延时间，否则，从严追究相关人员的责任。
二、以转换经营机制为重点，稳步推进产权制度改革
今年6月底前，力争全市基本完成农村信用社产权制度改革任务。迅速将工作重点转移到完善法人治理结构，转换经营机制，强化自律管理能力上来。建立与产权结构相适应的法人治理结构，形成充满生机与活力的新机制，闯出具有贵州特色的新路子。重点抓好以下工作，一是明确理(董)会、监事会、经营班子以及理（董）事长、监事长、主任（行长）的职权，力求授权合理、权责明确、运转协调、有效制衡、行为规范；采取“责、权、利”相结合的考核办法，建立理（董）事长、监事长、主任(行长)任期和年度目标考核机制，严格考核，兑现奖惩。二是建立高管人员“能上能下”的用人机制，推行联社副主任、中层管理人员公开竞聘。三是建立员工“能进能出”的用工机制，推行员工上岗资格证书制度。制定上岗资格标准、“双考”实施办法，严格考试、考核，对取得上岗资格的员工实行“双向选择”竞聘上岗，对未获得上岗资格的员工实行待岗学习或淘汰。四是建立薪酬“能高能低”的分配机制，坚持“基本工资保吃饭，效益工资靠实干”原则，实行等级管理，按照业绩大小、区别不同岗位，拉开收入差距。
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