6、深化机关、社区和企业党的建设。一是加强机关党的建设,争创学习型机关、争当满意型干部。二是建立开放的社区干部选用机制和党组织服务体系,扩大党的工作在社区的覆盖面。三是坚持向企业派党建联络员制度,帮助和引导企业党组织发挥作用。开展“建党行动”和党组织“创三好”活动,实现100%的建党目标,有效发挥党组织作用。
三、以乡镇换届为契机,力求“四个突破”,切实加强全县各级领导班子和领导干部队伍建设
1、深入学习贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》,扩大民主,规范程序,切实加强科级领导班子建设,促进干部工作面向社会群众开放方面取得新突破。继续执行和深化领导干部职位出缺公示公推和差额考察制度、考察预告制度、推荐和考察干部责任制、任前公示制、试用期制等,规范选拔任用干部的推荐、考察、酝酿、决定四个环节的工作,逐步推行“两推一陈述”制度,扩大参与人员范围。按照《四川省乡镇党政领导干部选拔任用工作暂行办法》,结合我县20**年乡镇领导体制综合配套改革试点成功做法,认真做好乡镇换届前的调研工作,为县委提供结构合理,性格互补的工作型乡镇领导班子建议方案。根据县委要求,周密布置,精心组织,指导好乡镇党代会、人代会换届选举工作。
2、探索完善优胜劣态的竞争机制,促进干部工作面向市场经济开放方面取得新突破。一是建立完善系统、规范和便于操作的科级领导干部量化经常化考核制度体系。进一步完善以“双重测评”为主的领导干部量化经常化考核方式方法,建立领导干部量化经常化考核结果数据库,把量化考核成果作为干部年度考核和“下”的重要依据。二是建立后备干部选拔、培养、储备的动态管理机制,优化后备干部队伍结构。调整充实优化后备干部队伍,采取上挂、下派的方式,加大后备干部的培养力度。三是改进公开选拔领导干部方式方法。
3、探索完善人才资源的优化配置机制,促进干部工作面向人才系统开放方面取得新突破。一是围绕“人才培养四大工程”(培养大批农村优秀人才、培养大批高技能人才、培养造就大批优秀企业家、培养造就大批高层复合型领导人才),制定政策、营造环境、整合力量、提供服务、统筹搞活,积极构建人才资源向人才资本转变的服务平台,充分发挥县域人才作用,提高知识分子对县域经济发展的贡献率。继续落实好“党政一把手抓第一生产力”目标责任制,拓展人才资源向人才资本转变的领域。二是认真执行“十五”干训规划,努力提高干部队伍综合素质。要科学设置培训内容,切实改进培训方式,在增强干训工作的针对性和实效性上下功夫。完成上级调训任务,组织对全县副科级领导干部和村(社区)支部书记、村(社区)委会主任分期分批自愿选学进行轮(培)训。集中时间、精力抓好电子政务培训。三是积极稳妥地推进县级部门事业单位人事制度改革,全面实行聘用制,探索事业单位分类管理新机制。
4、探索完善科学决策和有效监管的机制,促进干部工作面向决策层开放方面取得新突破。按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,进一步完善党委集体领导与个人分工负责相结合的领导制度和工作制度。对《乡镇党委、县级部门党委(党组)议事规则》的执行情况进行监督检查,帮助基层组织建立和完善重大决策征求意见制度、党内情况通报制度。严格执行《党政领导干部选拔任用工作程序监督办法》,加大对干部选任工作实行全过程监督检查的力度。深化领导干部任期经济责任审计、审前公示制、重大事项报告、跟踪考察、谈话和诫勉等制度。认真执行领导干部个人申请辞职、引咎辞职、责令辞职制度。建立干部政绩评议制度,引导干部树立正确的政绩观。加强与纪检监察、执纪执法部门的联系,收集、总结《中国共产党党内监督条例(试行)》学习、贯彻执行情况,增强干部监督合力。
四、以不断提高组织工作的整体水平为目标,从严治部
1、树立“公道正派”的组工干部形象,营建温馨、和谐、 严明之“家”。巩固和拓展组织系统作风整顿建设成果,进一步规范、完善“三个一工作制度”、“部误公开制度”、“组工干部行为公示制度”等相关制度,探索实行“三公开一进来”(即:公开组织工作程序,公开组织工作行为,公开组织工作结果,让群众参与进来),使组工干部自觉实践“三个代表”重要思想,争当坚持“公道正派”的典范。坚持“部长接待日”制度,认真处理好群众来信来访,畅通组织部与社会的交流渠道。坚持事业留人、感情留人和以适当的待遇留人,调动和保护组工干部的积极性和创造性,真正把组织部建成温馨、和谐、 严明的干部之家、党员之家和知识分子之家。
2、充分发挥信息调研的作用。坚持和完善信息调研工作制度,把具有超前性、应用性的调研成果及时转化为指导工作的政策措施,为领导决策和指导基层工作服务。
3、进一步解放思想,开拓进取,创新工作机制。牢固树立开放的组织工作理念,把创新融入工作的各个方面。不断探索适应社会主义市场经济体制,适应社会发展需要的党建工作方法,采取有力措施解决存在的突出问题,尽职尽责为党委决策服务,为全面建设小康社会作出应有的贡献。
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