四、建立基金管理制度和风险控制机制，健全监管体系
农村社会养老保险经过多年的探索和整顿规范，各项业务管理逐步趋于规范。但随着被征地农民养老保险制度的实施，农村社会养老保险扩面的不断增加，原有管理制度已明显滞后于现实工作的发展。为此，在今后的工作中要尽快完善管理制度，建立健全农保基金管理机制。一要完善制度。省厅将在《河北省农村养老保险基金管理办法》和农保会计制度的基础上，根据新业务的开展完善相关制度。各地也要集合原有制度，借鉴其它社会保险基金管理办法制定相关财务政策。被征地农民养老保险基金要单独管理，独立核算，根据《关于建立被征地农民养老保险制度的意见》要求，与财政、审计一起制定相关实施细则。二要健全机制。要认真落实“农村社会养老保险基金监督小组”工作机制，积极协调劳动保障、财政、审计、金融等有关部门建立综合监督机制。与此同时，还要建立大额基金运营申报制度，对大额基金存银行、买国债以及进行其他渠道的增值时要进行申报，对基金运营风险进行实时评估。并建立不定期基金检查制度，对所属各单位管理情况进行定期或不定期检查。三要明确职能。劳动保障行政部门要加强对农保基金的收缴、支付和管理运营情况的监督；定期向有关部门汇报基金管理运营情况，主动接受财政、审计等部门的检查。
五、加强农村社会养老保险基础建设，提高人员队伍素质
从我省目前的情况来看，农村社会养老保险的机构、人员、经费都还存在着较大的问题，办公经费不足、基础设施差也很普遍，很不适应新形势的要求。各地一定要尽快抓好基础建设工作：一要尽快向当地党委、政府和机构编制、财政等部门汇报，争取理解和支持，建立健全农村社会养老保险管理机构，充实必要的业务人员，切实解决经费来源问题。二要加快乡镇农村社会养老保险机构的建设。已经建立劳动保障事务站（所）的地区，要明确承担农保工作的职责。还没有建立劳动保障事务站（所）的地区，要主动与民政部门协商，请他们继续做好乡镇农保档案的管理和发放工作，并尽快确定管理机构和人员，理顺关系，为开展工作奠定基础。三要配备必要的办公设施和微机设备。由于历史的原因，农村社会养老保险经办机构的办公设施普遍落后，很多方面已经严重滞后于事业的发展。各地要积极克服困难，尽可能为农保事业的发展提供必要的工作条件，配备必要的办公设施和微机设备，确保各项工作的顺利实施。四要抓好培训工作，提高业务人员整体素质。随着被征地农民养老保险制度的建立和原有制度改革，农民工养老保险制度的探索，以及基金管理模式的改变，管理方式、管理规定都有了相应的变化，管理人员急需进行后续知识的补充。20**年，省厅要在全省范围内开办培训班，在以下五个方面进行培训：一是基本知识的培训。即：世界各国相关社会保险模式介绍、被征地农民养老保险操作流程、档案管理、制度的改革及探索。二是基金财务管理的培训。三是邀请商业基金的管理专家讲课，对基金管理和运营进行培训，在农保基金的管理中借鉴商业保险基金的管理经验和办法，跟上货币市场和资本市场的发展步伐，提高运营知识水平和管理素质。四是进行相关的法律培训，提高各级管理人员的法律意识。五是在下半年将举办论文研讨会，探索新形势下农村社会养老保险管理制度的建设与发展。各市也要在此基础上积极开展不同形式的业务人员培训，从整体上提高业务队伍素质。
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