（四）渠道共享，双向互动，全面整合我市对外交往资源。友城是我市对外交往的主渠道，是开展国际合作的中介和桥梁。要围绕“引进来”、“走出去”战略的实施，发挥市外事部门的综合协调职能，按照“渠道共享，双向互动”的工作思路，整合我市对外交往资源。要坚持全市“一盘棋”的思想，把友城关系当作一个整体，实现渠道共享、多方受益的良好对外开放局面。因此，要把友城交流与合作纳入到我市开放的大格局中，加强协调，相互配合，共同利用，把友城双向交流引向多向交流。对内要调动各区县、各部门的力量共同参与友城交流与合作；对外要将交流活动扩展到国际友城的周边城市和地区，发挥友城的辐射作用。
（五）加强民间对外交往，发挥市对外友协和市海协会在对外开放中的推动作用。市对外友协以增进我市人民同世界各国人民之间的了解和友谊，推动国际交流与合作，维护世界和平、促进共同发展为宗旨，代表哈尔滨市人民同世界各国友好组织和人士进行联系，开展相互间交往，是我市人民同世界各国人民发展友好关系的重要纽带。市对外友协已与俄罗斯俄中友好协会、日本新潟市民友好协会缔结友好合作关系，在我市对俄、日民间交往方面发挥了主渠道作用。要在现有的基础上不断扩大对外交往空间，积极与世界各国的民间组织、民间团体以及非官方的科研、文化等研究机构建立联系，为我市开展全方位、多领域的对外交往开辟更广阔的发展空间。海外华人华侨构成了市海协会的重要组成部分，既是我市开展外联工作的主体，也是工作对象。要发挥海外华人华侨对外联系渠道多、领域广、信息灵的优势，积极开展招商引资和引进智力工作，为我市的经济建设和社会发展提供必要的支持。
三、加强干部队伍建设，全面提高服务水平
一是进一步加强班子建设，把提高班子的凝聚力和战斗力作为首要职责。坚持严于律己，宽以待人的工作作风；坚持民主集中制原则，民主讨论、集体决策，发挥班子的整体功能。二是提高素质，优化结构，培养一支过硬的外事侨务工作队伍。要从全面融入国际社会，把哈尔滨建成国际化城市的要求出发，以提高综合素质、优化知识结构为重点，推进外事人才高地建设。三是坚持依法行政，规范行政。以人民群众满意不满意为衡量工作业绩的第一标准，努力转变工作作风，深入基层，与广大群众保持密切的联系，把行政行为置于人民群众和社会各界的监督之下，特别是审批因公出国任务的领事服务窗口和办理归侨侨眷身份认定的侨政窗口要以更加优质的服务，良好的业务素质，一流的工作业绩树立外事侨务系统的良好形象。
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