（三）自然、人力资源开发并重，抓好科教扶贫，加大对贫困人口的培训转移力度。协调各有关部门的力量，加大对贫困地区农牧民文化、科技、职业教育力度，不断提高贫困农牧民素质。结合农牧业结构调整、发展特色农牧业和生产实际的需要，开展针对性强、务实有效、通俗易懂的农牧业科技培训。完善贫困地区公共文化服务体系，鼓励社会力量参与贫困地区文化建设。借助工业化、城镇化的快速推进和县域经济的快速发展，进一步开展贫困人口的转移培训工作，促进农牧民非农就业。20**年，安排财政扶贫资金支持10万人的贫困地区劳动力转移培训。以提高劳动者素质、转移到城镇从事二三产业和减少贫困户为目标，充分利用现有职业教育和职业技能培训机构为主渠道，扶贫、教育、劳动就业、农牧业等各部门密切配合，整合资源，多形式地开展各类培训。重点在加大培训投入、提高培训质量、维护农民权益和实现稳定就业上下功夫，实现转移一人 ,脱贫一户。
（四）按照城乡统筹发展的要求，促进贫困人口、劳动力向城镇转移。扶贫移民开发工作将继续按照 “适度收缩，相对集中 ”的总体要求 , 把不具备生存和发展条件地区的农牧民转移到城镇周边和水源、交通条件较好的地区。坚持与劳动力转移培训、推进城镇化、恢复和保护生态环境相结合、有土安置与无土安置相结合、种植业与养殖业相结合、产业化与工业化相结合，按期完成以政府为主导的30个扩镇扶贫移民点建设任务。积极推进以财政扶贫资金作引子，政府、企业、个人“三家抬”的社会扶贫移民方式改革，引进企业进行移民扶贫开发，加快贫困人口向城镇转移速度，努力探索移民“移得出、稳得住、富起来”的各种有效途径。
（五）按照构建社会主义和谐社会要求，进一步动员全社会力量参与扶贫。进一步完善社会帮扶机制，保证每个扶贫重点嘎查村有1个包扶单位和1名包扶干部，明确任务和责任，加强对社会帮扶工作的协调和指导。会同自治区直属机关工委在全面总结厅局帮扶锡盟扶贫工作经验的基础上，重新调整部署，做好帮扶兴安盟特困地区重点贫困嘎查村的工作，督促帮扶单位研究制定帮扶计划、落实帮扶项目。积极配合中央国家机关在我区开展定点扶贫、北京市和内蒙古对口扶贫与协作工作。做好救灾扶贫工作。从治本入手，结合产业化扶贫，重点帮助返贫人口发展养殖业项目，加大劳动力转移培训力度，开展多种形式的移民扶贫开发。
（六）按照统筹区域发展的要求，不断争取和加大对少数民族聚居区、牧区、边境地区和人口较少民族的扶持力度。在扶贫资金和政策上，重点向少数民族聚居区、牧区、边境地区和人口较少民族地区倾斜，加大对少数民族贫困人口的扶持力度。以改善人口较少民族聚居村基本生产生活条件和提高农牧民收入为重点，加大资金投入和政策倾斜，做好人口较少民族扶贫开发工作。
（七）按照工业反哺农业、城市支持农村的方针，充分发挥扶贫开发协会的作用。内蒙古自治区扶贫开发协会已正式成立，这对于我区的扶贫开发事业来说，是一件非常有意义的大事，我区的扶贫开发工作又多了一个翅膀。扶贫越往后越难，需要的资金越多，扶贫开发协会作为一个民间社团组织，将主要围绕“牵线搭桥、创造环境和争取政策”三个方面开展工作，引导多种所有制经济组织开展产业开发扶贫，积极探索在市场经济条件下扶贫开发的新机制、新路子。