二、明确要求,落实任务,靠实措施,扎实推进村庄河塘疏浚整治
村庄河塘疏浚整治是一项系统工程,涉及范围广,工程总量大,时间紧、任务重、要求高,各地必须要统筹规划,明确任务,靠实措施,扎实推进村庄河塘疏浚整治工作。
一是科学规划,综合治理。各乡镇要按照“一次规划,突击清障,分年疏浚,长效管理”的治理思路,按照“两清一建”,即清理淤泥,拆除坝埂,疏通水系,改善水质;清理垃圾、清除杂物,整治河坡,改善环境;建立制度,长效管理,专人负责,群众满意的要求,搞好河塘疏浚综合整治方案。要结合农村环境综合整治、土地整理等工作,从群众的呼声和强烈的愿望出发,全面清理河塘水生植物、垃圾杂物和漂浮物,全面改善河塘水环境;全面疏浚淤积严重的河道,既解决农田灌溉,又能改善水质;突出整治断头河、废水塘、臭水沟,从而解决水系沟通、水质恶化问题;全面清理家前屋后、臭气熏天的河塘,切实改善农村水环境。要充分发挥河塘整治的经济社会效益,通过科学规划,合理利用水土资源,把河塘疏浚整治与新农村建设规划结合起来,与土地复垦、道路建设、环境整治,植树造林结合起来,与正在农村开展的以县乡河道疏浚为主要内容的碧水工程结合起来。做到疏浚一条河道,畅通一片水系,复垦一块土地,增加一片林地,整治一村环境,造福一方百姓。
二是明确任务,落实责任。根据省委、省政府的部署和市委、市政府的要求,3月底前全市要完成村庄河塘疏浚总土方任务91.8万方。平均每个行政村要完成河塘疏浚土方O.6万立方米:全市试点片10个行政村要完成疏浚土方10万立方米,平均每个行政村要完成河塘疏浚土方1万立方米左右。各乡镇要在前期调查摸底的基础上,镇、村要层层细化和分解任务,将土方具体分解到每一个村组、每一条(个)河塘。马上市政府将与各乡镇政府签订责任状,乡镇与各村都要签订整治工作目标责任状,明确任务要求,落实工作责任。各乡镇要抓住当前农闲的有利时机,按照规划制定、宣传发动、组织实施、检查考核、竣工验收、长效管护的阶段要求,层层级级将每一项任务、责任落实到位,确保完成序时进度,为迎接4月份省、扬州市检查验收创造条件。
三是坚持标准、确保质量。在省里提出的“两清一建”标准基础上,市里进一步明确村庄河塘疏浚整治后要达到“一清二集三平四光”的要求,即:村庄河塘水清;垃圾集中收集处理,砖瓦杂物集中有序堆放;底面平坦,坡面平整,表面平顺;淤泥挖光,垃圾清光,污水换光,障碍拆光。按照设计标准,统一规划、统一测量、统一放样、统一实施、统一验收,确保工程质量。疏浚整治的河塘要恢复原设计引排标准,整治后要达到坝埂拆除,河底、河口、河堤成线,坡面平整。家前屋后的塘坝全部进行清理,整治后要达到淤泥清除、塘坝规则成形,塘口成线、坡面平整。小于50平方米的小塘、废塘要就近取土尽可能填平。全面清理水生植物、边坡杂草杂物,河塘环境全面整洁,水质得到明显改善。清理乱搭乱建,河道塘坝两侧圈、厕、草堆等规则有序,达到无乱堆乱放、无乱建圈厕。河道塘坝两侧无禽畜散养现象、无散落废纸、无散落塑料袋、无散落禽畜粪便等。灌渠、农沟要平整、干净。河塘整治工程及周边杂树要进行清除,有条件的要及时植树绿化,做到河成、堤成、绿化成。
四是突出重点,扎实推进。村庄河塘疏浚整治面广量大。各乡镇要突出村示范工程,加大典型引导力度。每个乡镇要在每个村居民集中区选择1~2个淤积严重,水污染问题突出,群众反映强烈的村作为试点,要乡乡有示范、村村有行动。全市5个全面小康创建村在村庄河塘疏浚整治工作中要先行突破,发挥小康示范村的典型示范作用。通过典型示范,促进全市村庄河塘疏浚整治工作的开展。
市里在抓好全市面上工作的同时,重点抓好“一个片”、“两个区”、“六条线”。打造招商引资平台,与省、扬州市对接。一个片就是新集的八桥、新集、新城的新华、新北、周云、林果、马集的金营、岔镇、真州的五一、长江;两个区即经济开发区东区、扬州化工工业园区。6条线就是宁通线、沿江高等级公路线、泗大线、扬天线、扬冶线、曹圩线,涉及全市所有乡镇。近期要集中力量,突击抓好这一个片、二个区、6条线范围内河塘的疏浚整治、水面植物的清理、垃圾、杂物和违章建筑的清除工作,确保在3月上旬前完成河塘综合整治任务。为3月下旬全市村庄河塘疏浚整治现场会树立样板,创造经验。