关于党的指导思想和行动指南，十六大党章明确规定，中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想作为自己的行动指南。与十五大党章相比较，关于党的指导思想的修改，只增加了9个字，但是这9个字的增加，却意味着“三个代表”重要思想的历史地位和在全党的指导作用，得到了党内根本大法的最终确认。新的党章总纲第6段对“三个代表”重要思想的历史地位和重要作用，做出了深刻的阐述，指出“三个代表”重要思想是对马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论的继承和发展，反映了当代世界和中国的发展变化对党和国家工作的新要求，是加强和改进党的建设，推进我国社会主义自我完善和发展的强大理论武器，是中国共产党集体智慧的结晶，是党必须长期坚持的指导思想，始终做到“三个代表”是我们党的立党之本，执政之基，力量之源。十六大党章总纲第19段还强调，全党要用邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的基本路线统一思想统一行动。
在中国共产党历史上，七大党章确立了毛泽东思想作为党的指导思想，十五大党章确立了邓小平理论与马列主义、毛泽东思想并列作为党的指导思想和行动指南，十六大党章进一步确立了“三个代表”重要思想作为党的指导思想的历史地位，这是中国共产党对于党的指导思想的又一次重大立法。用中国共产党自己的话，就是马列主义的基本原理和中国不同历史时期的具体实际相结合，正是这种结合，才有了毛泽东思想这样的认识上理论上的飞跃，才会有改革开放以后邓小平理论的形成和产生，实现了一个新的飞跃。正如同马克思主义并不是结束真理一样，毛泽东思想、邓小平理论也不是结束真理，而是为真理的向前发展开辟了道路。“三个代表”重要思想是我党在马克思主义中国化进程当中取得的一个最新最重要的理论成果，把它写进党章是理所当然的。“三个代表”重要思想是以江泽民同志为核心的党的第三代领导集体，在领导我国改革开放和现代化建设的实际中，在什么是社会主义，怎么建设社会主义，建设什么样的党，怎样建设党等重大问题上作出的新的科学概括，形成的科学思想。“三个代表”重要思想是我们党在新的历史条件下，对马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论的最好的继承和创造性的发展，它的提出和科学阐述表明我们党适应新的需要，形成的新的理论。我们可以把“三个代表”重要思想同毛泽东思想和邓小平理论来做个比较分析，如果说毛泽东思想是对于马克思主义革命理论的伟大创新的话，如果说邓小平理论是对于马克思主义的社会主义理论的一个伟大创新的话，那么“三个代表”重要思想应该说就是对马克思主义执政党建设理论的一个伟大的创新。
十六大党章还提出了全面建设小康社会的奋斗目标。这就是，在新世纪、新阶段经济和社会发展的战略目标是巩固和发展已初步达到的小康水平，到建党100年时，建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。到建国100年时，人均国内生产总值达到中等发达国家水平，基本实现现代化。
经过20多年的努力，我们胜利地实现了邓小平同志提出的现代化建设三步走战略的第一步和第二步奋斗目标，人民的生活水平总体上达到了小康。21世纪头20年对我们国家来说，是一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的战略机遇期。考虑到本世纪中叶基本实现现代化，这是50年的时间，跨度比较大，因此专门划出一段时间提出一个鲜明阶段性的目标，有利于激励广大人民为之奋斗，实现中国的现代化和中华民族的伟大复兴。
3、补充完善了依法治国等内容
十六大党章补充和完善了其它重要内容包括关于依法治国、建设社会主义法制国家、关于党的建设和党的领导的新要求等。此外，十六大党章还增加了一个章节，专门对党徽和党旗的相关内容及使用作出规定。包括上述修改在内的全部65处改动随着十六大党章的公开发行，已经为党内外、国内外关注党章修改的人所了解。要把这部（党内）根本大法，把党章的各项要求落实到各项工作当中去，还有许多环节和工作要做，比如说，依据党章制定出符合实际的各种规定、规章、条例、办法、实施细则，把党章的一些要求具体化。各级党组织、广大党员通过自己的切实有效的工作把这些东西落实到实践当中去。
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