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为认真贯彻落实中央、省、市关于新农村建设的有关精神，进一步加快我区全面建设小康社会步伐，努力把全区广大农村建设成为生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村，特拟定如下实施意见：
一、充分认识社会主义新农村建设的重要意义
建设社会主义新农村是党中央总揽全局、着眼长远、与时俱进做出的重大决策。推进我区新农村建设是落实科学发展观、构建和谐××的客观要求和重要体现，是破解三农问题、实现跨越式发展的有效途径和重要基础。近几年来，我区经济持续稳定快速发展，具备了以工促农、以城带乡的基础条件，对于落实上级政府各项支农惠农政策，实现全区人民的共同富裕安康，促进城乡和谐发展，具有重大而深远的历史意义，因此，我们必须抓住这难得的历史机遇，增强紧迫感和责任感，扎实推进社会主义新农村建设。
二、社会主义新农村建设的指导思想、基本原则和总体目标
（一）指导思想
建设社会主义新农村，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，以发展农村经济为中心任务，以建设现代农业、加强农村基础设施建设、提高农业综合生产能力、解决农民最关切的实际问题为着力点，加快农村经济和社会事业发展，完善农村基本经营制度，推进农村综合改革。坚持科学规划，稳步推进；多方支持，整合资源，形成合力；创新机制，以点带面，扎实稳步推进社会主义新农村建设。
（二）基本原则
1.坚持总体规划，分步实施。按照产业相对集聚、居住相对集中、土地相对集约、农村基础设施各类要素相对集合的要求，以现代乡村理念科学规划，合理布局，并有步骤、有计划地加以实施。
2.坚持群众主体，政府主导。充分尊重群众意愿，调动群众积极性，以群众为主体，开展民主协商，不搞强迫命令，不包办代替。发挥政府规划、指导职能，积极争取国家和省、市扶持资金，加大财政投入力度，加快社会主义新农村建设步伐；同时，积极鼓励个人、企业参与新农村建设，形成多主体建设、多元化投入格局。
3.坚持典型示范，有序推进。选择条件相对成熟的乡镇、村先行试点。在此基础上坚持从实际出发，因地制宜，按照不同类型，有梯次地推进。
4.坚持分类指导，量力而行。制定新农村建设的目标、任务和措施，既要勇于探索创新，又不脱离实际。对基础条件较好、经济实力较强、农民积极性较高的乡镇和村要积极引导、鼓励和支持他们走在前面，作出示范；对具有一定基础的特色乡镇和村要重点扶持、逐步提高，发挥好引导带动作用；对基础较差的贫困乡镇和村要加大帮扶力度，为建设新农村创造条件。
（三）总体目标
围绕建立新机制，发展新产业，培育新农民，建设新家园，塑造新风尚，培养好班子，在全区实施社会主义新农村建设活动，使农村生产力健康发展，农民生活水平明显提高，农村基础设施更加完善，农村社会事业全面进步，基层民主政治建设继续推进。
三、社会主义新农村建设的主要任务
（一）加快发展农村经济
加快发展现代农业。积极调整农业产业结构，着力培育优质小麦、蔬菜、瓜果、畜牧四大产业，因地制宜，科学规划，巩固建立高效瓜果、优质苗木、标准化养殖三大基地。按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，大力发展崇召瓜菜基地、马官屯无公害蔬菜示范园、大官庄蔬菜生产基地、东瓦亭高效生态农业示范园等绿色农产品生产基地，力争将其建成全区优质无公害农产品基地。
推进农业产业化经营。加大对文兰市庄蔬菜瓜果市场、世纪家园、富强乳品厂、宝山面粉厂等四个龙头企业的扶持力度，形成以蔬菜批发市场为龙头的瓜菜种植产业链，以家具加工销售市场为龙头的林木加工产业链，以乳产品为龙头的奶牛养殖产业链，以面粉加工为龙头的优质小麦种植加工产业链；以瘦肉型猪、奶牛、蛋鸡为重点加快发展畜牧养殖企业，并着力发展畜禽产品加工业，提高畜牧产品附加值。扶持建立5个规范化农业经济合作组织，提高农民组织化程度，使农户与企业及合作组织建立多种形式的利益联结机制，让农民从产业化经营中得到更多实惠。
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