⒊以促发展保稳定为重点，开展基层依法治理工作。企业、学校依法治理重点是抓环境整治、建章立制，保证正常的生产、教学秩序。“四五”普法以来，县综治委牵头，多次组织开展了整治校园周边环境秩序，学校与当地政府及公安派出所开展专项整顿活动余次，整治黄色书刊摊点个，违规网吧个，撤离校门口米以内的违规摊点个，取缔游戏厅家，有效净化了校园周边环境。县卫东机械厂在厂务管理中聘请常年法律顾问，制定和规范了加强劳动纪律管理，提高产品质量、安全生产的规章制度，签订完善了劳动用工合同，依法解决争议纠纷，保证了良好的生产经营秩序。该厂在原材料涨价、市场萎缩的情况下，产值连年增长。马踏中学依法治校重点抓建章立制，根据有关法规、守则规定，建立了行政管理、教育教学管理、学生管理、后勤管理共四大类项制度，并成立了相应的督导组，依照规定先后处理了余起学生违规行为，有效地规范了校风校纪。该校近年来，连续三年被评为市普通高中教学质量评估一等奖，县高考三连冠先进单位，市级文明单位。农村、社区重点是按照“一学习（即组织村民学习法律法规知识）、二治理（开展社会治安综合治理、民间纠纷治理）、三规范（依法规范集体经济合同、规范村规民约、规范集体财务）”的工作思路开展依法治理工作。一是组织实施整体联动防范工程。高凤乡星光村积极探索社会治安综合治理新办法，村两委经过反复研究，决定在全村实行传牌轮流值日制度，将此方案提交村民代表会讨论并一致通过，采取大的村民组分成个值日区，小的组为一个值日区，制作了值日牌，由村民户轮流值日传递值日牌，村民组长负责监督落实。同时还建立了发生安件由值日户承担的赔偿惩罚制度、发现案情村级联动处置制度。由于坚持了轮流值日，治安防范成效明显，全村近年来没发生一起刑事、治安案件。县司法局动员社会力量在农村部分学校建立了司法救助点，对服刑、刑释解教人员家庭特别困难的子女就学和生活提供救助，有效减少了刑释解教人员重新犯罪和可防性案件发生。二是组织开展民间纠纷调处。县、乡两级分别建立了民间纠纷调解指导委员会，各社区村委会、重点民营企业建立健全了调委会组织，落实了矛盾纠纷排查调处责任制。王村镇率先建立了民间纠纷调解庭，规范了调解工作。“四五”普法以来，全县村镇调委会共调解各类民间纠纷件，调解成功率达，有效防止了一些民转刑案件的发生。王村镇积极为大陆新希望集团落户王村开展矛盾纠纷调解工作，该镇党委书记、镇长挂帅成立了专门调解工作组，先后及时化解征地、边界、施工、用工、征地户之间重大疑难民事纠纷起，确保了工程顺利征地，顺利进场，顺利施工，赢得了投资商的赞誉。马踏镇法律服务所从某年以来坚持同辖区个村签订常年法律顾问合同，先后协助村调委会调解疑难纠纷余起，有效维护了基层社会稳定。三是依法清理规范村组集体经济合同。“四五”普法以来，全县农村共清理村组集体经济合同共份，清理面达到，其中依法规范份，通过清理增加集体经济收入余万元。规范集体经济合同有效规范了集体经济管理行为，化解了历史遗留纠纷，增加了集体经济收入，深受村民的普遍欢迎。四是按照“四民主两公开”的要求，开展民主法制示范村建设。全县建立法制示范村个，各村适应新形势订立完善了村规民约，坚持村民自治。村级财务统一实行了村用乡镇监督的管理体制，定期公开财务，接受村民监督，有效防止了损公肥私行为的发生，密切了干群关系。
（五）建章立制，普法工作经常化。
全县各级在学法用法活动中开展了建章立制工作：⒈建立了干部法学及考试考核制度。坚持县委中心学习组学法每年不少于次，党政机关、乡（镇）、村、组干部每年集中学法次，各级组织学法考试不少于次，县委党校举办干训班必须开设法制课，县法学会组织法学研讨不少于次。⒉干部任前法律考试制度。坚持各级干部任免前必须通过法律知识资格考试。“四五”普法以来，县人大任命的所有局级干部均通过任前法律知识资格考试。⒊定期开展法制宣传制度。各级利用重大法规颁布日、集中执法时间、法定宣传日开展多种形式的面上法制宣传，开展送法进村、进社区、进企业、进学校活动。定期搞好媒体、板报法制宣传。⒋重大决策前法律顾问制度。县政府组建了法律顾问组，全县各部门、乡镇和的骨干民营企业聘请了常年法律顾问。⒌行政执法责任制。实行层层签订责任书，严格过错追究。⒍矛盾纠纷排查调处制度。县、乡、村三级坚持每月排查矛盾纠纷，及时化解纠纷在基层，防止越级上访。⒎刑释解教人员安置帮教制度。坚持每季度走访一次刑释解教人员，及时做好安置帮教工作。⒏社会治安综合治理工作制度。、依法规范集体经济合同制度。要求集体经济合同清理面达到。、政务、村务、财务公开制度。⒈普法及依法治理工作督查制度。制度建设有效地推进了普法工作深入持久地开展。
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