⒋团的干部队伍下滑。机构改革中的“人员分流”导致原有的专职团干部大为缩减。团干部身兼数职后，工作精力相对分散，做团工作全靠个人的主动和平时的奉献。有些团干想做一些事情，而苦于对团工作无法投入必要的时间和精力，使工作处于停滞状态；有的团干因业务工作繁忙将团工作停留于表面，停留于应付，工作缺少主观能动性，拔一拔，动一动，不拔不动；有的团干思想认识不到位，。另一方面，团组织吸纳优秀人才的机制尚未建立，共青团作为“人才库”、“后备军”的优势弱化，优秀人才不愿进入团干部的行列，而在岗位的团干部也不安心，轻视团的岗位，注重业务工作。
三、建议和对策
要搞好新形势下企业团工作，团组织要主动地适应机构改革，按照“有作为，才有地位”的思路开展工作，在改革中找准座标，寻求新发展。
⒈理顺工作关系，发挥“大政工”的优势，坚定青工的理想信念。长期以来，国有企业形成了组织严密、人员众多的思想政治教育网络，广大政工人员积累了丰富的政工经验。新时期，“大政工”优势不能削弱，相反要进一步加强。不仅政工人员要努力做好青工的思想政治教育工作，广大行政人员也要肩负起青工的思想政治教育工作，形成更多人参与、更多人受教育的、广义的“大政工”工作格局。要充分认识到，目前正处于新旧体制交替的过程中，企业内的有些运行机制还不可能一步到位，部分青工的头脑中还未真正形成“上岗靠竞争、竞争靠技能”的意识，需要引导青工切实转变观念，增强青工的忧患意识和机遇意识，克服浮躁情绪，使青工紧张起来，行动起来，“干一行，爱一行”。
⒉发挥“以人为本”的优势，增强青工对企业的归属感。青工身上蕴藏着无穷的智慧与创造力，是企业快速发展不竭的动力源，为此，国有企业要继续发展和完善“以人为本”优势，提高青工对企业的归属感。正如“感人心者，莫先乎情”，企业团组织首先要关心青年的生活、情感，要舍得投入，给青年人建造舒适的工作、生活环境。企业出台和制定各项改革政策时，要兼顾到青工的意愿，统筹考虑青工的长远利益和短期利益。
⒊发挥“新企业文化”的优势，推动青工思想观念的大转变。每一个有着较长发展史的国有企业，都继承和发展了某些优良的光荣传统，形成了良好的企业文化。同时，也要告诉我们的青工，目前，不论是个体、还是整体，我们与全国、与世界级的先进企业存在这样、那样的不足，我们唯有不断加强学习，努力提高整体素质，以团队的力量在改革发展的年代充分实现社会价值和自身价值。
⒋发挥“团建创新”的优势，延伸青年工作的手臂。当前，国企需要使团的部分工作职能化。因为，近几年，大多数国企执行着“把住入口、放开出口”的政策，国企团员比例呈现逐年下降的趋势，使团的工作范围日益变窄（虽然从理论上来讲，共青团组织还可以兼顾周岁以下的青年，但作为一个企业内的群众组织，实际工作中往往名不正、言不顺，很难对这部分青年进行管理，而从青年这方面出发，离团以后部分青年也很想加入到如团组织一样充满生机和活力的组织，但考虑到自己已不是团员有些不好意思参加团的活动）。因此，在企业中存在这样一种必要：建立青年工作部或青年工作处，与企业团委合署办公，实行两块牌子一套班子，成为企业党委下面的一个职能部门。另外，国企要支持共青团广泛建立团的外围组织。在客观上形成了企业对青年教育的有效控制度下降的状况：在正常的工作时间里，青年活动在单位越来越难以开展；在业余时间里，大多数青年按照各自的兴趣爱好和追求投入社会或社区生活。现实要求尽快成立更多的，以青年的兴趣爱好为纽带的团的外围组织，通过团的外围组织组织的活动来满足青年的兴趣爱好，丰富青年的业余文化生活。
社会大发展、大变革、大转型时期，青工状况已经发生了许多根本性的转变。如何把握这些转变，进一步激发青工的工作积极性、创造性，尤其是增强这些青工中团员的先进性；努力扩大青工思想政治教育工作的覆盖面；巩固党在青工中的群众基础，是我们新时期很严肃、很迫切需要解决的重要课题。我们坚信，国有大企业自有独特的优势，能继续发挥传统优势，能创造新优势，为青工提供大舞台，激励青工在大舞台上干出大事业，创出大成就。
《关于“企业团组织在国有企业改革发展中的作用”调研课题的情况汇报》
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