(四)以激活发展动力为标志,各项改革在攻坚克难中逐个突破。
改革是经济社会发展的助推器,××之所以发展有活力、调整有动力、竞争有潜力,关键是各项改革的强力推进。
1、顺应城市化发展,完成了村级调整改革。积极顺应城市化发展要求,统筹经济社会发展,根据省、市、区有关要求和相关法律,在完成村级集体经济股份合作制改革的基础上,顺利进行了沙滩、西溪和淀溪,闾江和马鞍,河西和上山,刘塘和归山行政村的合并,强化了城市化发展的体制保障。
2、顺应市场新形势,加快了公有资产清理。 为强化公有资产的管理,确保公有集体资产的保值增值,对52家涉及公有资产清理和454家公有资产租赁单位全面进行调查、登记、核实,摸清了镇村两级的资产总额、负债情况、建设用地情况、资产租赁情况及资产管理机构的运作情况,健全了台帐资料,提出了目前全镇公有资产运作中存在的问题及需采取的措施,有效防范和规避了集体资产进入竞争性领域带来的风险。
3、顺应小城镇建设,加快了综合改革试点。 20**年3月,经国务院体改办批准,我镇被列为“全国小城镇综合改革试点镇”。我们紧紧抓住这一契机,根据我镇区位特点、资源优势和经济社会发展水平,邀请上海浦东改革与发展研究院编制××镇经济社会可持续发展战略,进一步明确了××今后改革发展的方向。
(五)以提高生活质量为标志,社会事业在统筹发展中有新提高。
20**年来,涉及人民群众切身利益的养老、失业、医疗等社会保障覆盖率持续提高,科教文卫等各项社会事业得到了基本协调发展,人民群众生活水平和生活质量的逐年改善,共享改革开放成果达到了新的水平。
1、科教文卫协调推进。坚持“教育优先、规模办学”的方针,加大投入,扩建了××中心小学和张舍小学、新建了××中心幼儿园;大力推行农村医保工作,全镇农村大病统筹收缴率逐年递增;完成了新医院的搬迁工作;积极开展“三上门、三正确、三到位、五服务”活动,计划生育率保持100%;积极开展群众性体育活动,获得了江苏省全民健身体系“八个一工程”先进单位荣誉称号。
2、社保体系逐步完善。 高度重视农村就业和社会保障体系建设,提升农村养老保险层次。通过政府购买公益性岗位、免费培训等措施加大城镇就业;同时,拆迁失地农民、未拆迁失地农民、老年农民的养老补贴发放率达到了100%;继续加大扶贫帮困力度,帮助困难户渡过难关。
3、各类创建有效开展。以全国文明城市创建为龙头,深入推进“十星级”文明家庭、“五星级”企业、“三星级”青年爱心服务站和未成年人思想道德建设等各类文明创建活动,促进了全民的文明道德实践;学习活动中心户(室)、企业学习班组等载体建设,推动了思想政治工作进村入企。
4、团结稳定得到加强。 进一步加强民主法制建设,普法工作扎实推进,民主法治村、民主法治社区创建和基层司法机构、法律援助服务体系规范化建设,有力地推动了依法治镇进程。镇人大围绕中心、服务大局,积极履行职能。民族、宗教、对台等工作也取得了新的成效。双拥工作和国防教育扎实推进,征兵工作顺利完成。巩固拓展了村务公开、厂务公开。着力推进了“平安××”创建,健全强化了平安创建的组织领导体系和责任机制,成立了矛盾纠纷大调解中心,形成和完善了矛盾纠纷“大调解”机制;完善了领导信访接待日、矛盾纠纷定期排查分析等制度,加强了人防、物防、技防相结合的治安防控体系;加大了对流动人口民本化服务管理和特殊群体帮教管理力度,继续深入开展严打整治斗争,有效维护了全镇的社会政治稳定和人民生活安定。
(六)以固本强基工程为标志,党的建设在开拓创新中得到加强。
加强党的建设是发展经济、确保稳定、增强各级班子凝聚力、推进经济社会快速协调发展的前提和基础。我镇切实按照中央要求和区委的统一部署,加强和改进党的建设。
1、学习教育不断强化。坚持把学习贯彻十六大和十六届历次全会精神作为首要政治任务,通过加强中心组学习、支部学习、办班培训、研讨交流等多种形式,加强党的思想建设。
2、干部队伍不断优化。坚持以“好班子”创建和镇村联创、社区保垒党支部创建等活动为载体,抓好固本强基,狠抓基层党组织建设。在村(居委)党组织换届选举中全面实行了“两推一选”和组织开展了“公推直选”试点。深化干部人事制度改革,健全完善了领导干部个人重大事项报告、干部监督工作定期联系通报等干部监督管理制度。积极探索和推动非公经济党建工作,实行了选派党建工作指导员制度。老干部工作取得了新成效。
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