县20**年上半年第三产业发展形势分析
我县认真贯彻全区第三产业发展规划纲要和60条优惠政策，促进了交通运输、商贸流通、旅游餐饮、金融保险、信息服务、社区服务和房地产等产业的快速发展。
一、全县第三产业的发展情况
今年上半年以来，我县第三产业增加值完成4.43亿元，同比增长14.1%。全县开工项目125项，累计完成固定资产投资140361万元，同比增长30%，完成市下达目标任务28亿元的50.13%。其中：基本建设完成投资64019万元,同比增长4.4倍；其它投资完成44105万元,同比减少40%；房地产开发完成投资14394万元，与上年持平；农村固定资产投资完成17843万元，同比增长1.3倍。
全县社会消费品零售总额达39586万元，比上年增长16.6%。，其中：批零贸易达到10426万元,同比增长7.3%；饮食业达到3815万元, 同比增长5.9%；零售业达到24376万元，同比增长23.8%；20**年上半年，全县注册登记的第三产业经营户有4567户，从业人员超过2万人。
消费结构呈现积极变化。以住房、汽车、旅游等为代表新一轮消费热点的逐步形成。运输业和邮电业大幅增长，货物运输周转量达到4493万吨/公里，同比增长20%；旅客运输周转量达到4664万人/公里，增长23%。
二、存在的问题
（一）生活性服务偏多，生产性服务偏少。
生活性服务项目偏多，诸如餐饮、住宿、城市交通等项目；为工、为农服务的项目不足。商贸流通以日用消费品经营为主，近年来农副产品经营发展较快，而为其它生产加工企业提供材料及设备供应的业户很少。
（二）专业市场的集聚效应亟待提高。
由于管理、经营等诸多因素制约，市场的集聚效应没有充分发挥。如拥有469个营业门点的鸿鼎市场，门点经营数仅210个，近一半的经营门点用于仓储或闲置，加之收购旺季经营大户进入农村收购，使鸿鼎市场的集聚效应未能充分的发挥。
（三）三产发展的组织化程度不高。
近年来，我县在农副产品、煤炭、货运信息行业中相继组建了协会组织，一定程度上规范了经营行为，提升了竞争能力，但其它行业如住宿服务、客运、邮电通信等仍停留在“单打独战”、自我发展的阶段，建立分行业的协会组织，降低行业经营风险，提高行业整体实力势在必行。
（四）传统经营业务过多，新兴经营业态不足。
全县现有大中型日用品商场9家，除京原、全正客隆超市开展连锁配送经营业务外，其它商家仍实行传统的“坐柜等客”的经营模式，面对激烈的市场竞争，商贸流通业经营能力内耗增加，竞争能力不足，不利于企业的长期发展。
以个体经营为主的众多流通户，仅赁“一买一卖”的经营模式维持发展，在经营理念，营销手段上缺乏创新。
随着信息技术的快速发展，以网上交易为主的电子商务、期货市场（尤其是农产品）已成为现代流通的重要形式，而我县在这方面还未曾涉足。
有效拉动内需增长的旅游业在我县处于启动前期，我县的旅游业急需发展。
餐饮行业虽商家林立，但饮食品牌没有很好的打造，消费层次仍局限于基本的就餐充饥。
以简单的维修、洗浴、美容美发和家政服务等为主的服务业占领服务业市场，而为百姓提供更多、更好的涉及社会综合服务和中介咨询的项目不多。
（五）特殊行业的竞争力不足，新兴服务手段欠缺。
金融企业的常规业务仍局限于居民储蓄和工商信贷，为企业服务的融资渠道不畅，联户担保信贷、消费信贷、融资租赁等新兴服务项目仍是刚刚起步或未曾发展。
保险行业的经营存在着投保容易理赔难的问题，一定程度上形成垄断经营。
三、下一步工作措施思路
第三产业的健康发展直接关系到国民经济的良性运行，针对我县第三产业的发展现状及存在的问题，应着重从以下方面抓起，以加快产业发展步伐。
（一）结合我县实际、落实科学发展观，不断完善全县第三产业发展规划。规划既要稳步发展传统商贸流通业，又要大力发展物流、仓储、电子商务、连锁配送等新兴经营业态。
（二）从市场准入、税费政策、就业服务、土地审批等方面研究制定加快我县第三产业发展的扶持政策，鼓励新的行业发展。
（三）对现有三产集群要严格管理，特别在税费核定和收缴上要从严征管，确保应缴尽缴，坚决制止各镇以擅自减免税等不正当手段发展三产，维护税赋公平，促进和谐发展。