3、创新机制，做好大学生村干部管理工作。
通过教育引导、强化管理、加大督查力度、注重典型引导等措施，用制度管理人，用制度激励人，进一步提高他们驾驭农村工作的能力，充分调动他们扎根农村干事创业的积极性。
四、以促农增收为重点，做好对外劳务输出工作，培育新的经济增长点
把劳务输出作为一个大产业来抓，建立健全包括就业咨询、职业介绍、技能培训在内的社会化服务体系。维护外出务工人员的合法权益。鼓励支持外出务工人员回乡创业。积极做到“六个加强”推进劳务输出工作，即：加强组织领导，建立劳务输出服务网络。健全乡村两级劳务输出机构，负责收集用工信息并定期发布、组织培训和输出、开展职业介绍等工作；加强市场建设，提供信息服务；加强技术培训，提高务工人员的素质和劳动技能，提高其就业增收能力；加强教育引导，促进有序流动；加强跟踪服务，掌握务工人员的思想、工作、生活情况及用工单位的意见和要求，稳定输出队伍；加强外出务工人员回乡创业引导，就近消化转移农村富余劳动力。
五、以推进城镇化为契机，繁荣农村经济，构建和谐社会
坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以构建和谐社会为目的，以改善小城镇建设为突破口，以提高农民素质和生活质量为根本，以“经济发展、乡风文明、村容整洁、管理民主”为主要内容，协调推进物质文明、政治文明、精神文明建设，建设富裕、民主、文明的社会主义新农村。
1、经济上要有新发展。一是要建立多元化投资机制，大胆将一些基础设施、公用事业推向市场，努力实现政府出政策、市场出资金，走综合开发、滚动发展的目标。二是优化企业布局，使企业分布和小城镇建设有机结合起来，发挥集群作用和辐射作用，综合利用资源，提高经济效益。通过城镇化实现工业产业聚集、服务行业成长、农村劳动力转移。
2、乡风要进一步文明。要不断加强思想道德建设，提高农民的精神境界；大力弘扬公民道德规范、宣传普及，树立科学文明新风尚；组织农民群众学习党的方针政策、市场经济及科技知识，转变观念，提高素质。要加强社会治安综合治理，降低社会犯罪率，增强人们的社会安全感，确保人民群众安居乐业。
3、加快小城镇建设进程，村容村貌得到有效整治。从根本上治理农村生态环境、人居环境，加快发展小城镇，搞好城镇定位，充分利用市场力量和市场机制，广辟投资、融资渠道，建设具有优势和特色的小城镇。吸引非公有制企业和农民向城镇转移，繁荣小城镇经济；以改善人居环境为切入点，从硬化、绿化、净化、美化入手，进行村容村貌的综合整治，实现人与自然的和谐相处。
4、依法促进民主管理。不断健全和完善民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等村民自治机制，不断增强农民群众的自我教育、自我管理能力，真正让农民当家作主，增强农民群众的主人翁意识，不断推进农村民主政治建设，使每一个村党支部都成为一个坚强的战斗堡垒，使每一个农村党员都成为一面高扬的旗帜。
六、坚持统筹兼顾，促进社会各项事业发展，为经济发展提供有力支撑
1、计划生育工作。努力探索，不断开拓优质服务新领域。启动以技术服务为重点的优质服务工程，把群众的需求作为计划生育优质服务的拓展方向；全面落实《人口与计划生育法》，切实加强计生干部队伍和流动人口管理，努力探索计生工作新路子，圆满完成上级下达的各项人口指标。
2、搞好信访工作，实行三个延伸。即：工作重心向下延伸。做好加强超前预防预测工作，树立稳定第一观念，实行信访工作领导责任制、首访责任制和信访责任追究制度，把信访工作摆上重要议事日程，贯穿到具体工作中去，变群众上访为干部下访；向源头治理上延伸。加强村级财务管理，大力推行村务公开制度，减少群众的不满和猜疑，树立责任意识，切实转变工作作风，时刻把群众的所盼、所忧、所急、所难挂在心上，付诸在行动上，积极主动地调解纠纷，化解矛盾，消除隐患；向制度化、法制化方向延伸。进一步完善信访工作规范，依法开展信访活动，通过做好法律咨询和党纪法规的宣传工作，为上访群众提供咨询和服务，力求把矛盾解决在基层，做到小事不出村，大事不出乡，保持社会大局稳定。