（一）严格按照“积极稳妥，全面谋划，先易后难，逐步推开”的原则，在市文化体制改革领导小组的指导下，积极稳妥地推动市直专业艺术团体和文化企业的体制改革。一要加快政府职能转变，理顺政府管理部门与文化企事业单位的关系，实行政事分开，政企分开，管办分离；二要以“转换机制、增强活力、改善服务”为重点，加快公益性文化事业单位的改革；三要以“转换机制、面向市场、壮大实力”为重点，专业艺术表演团体改革要在《淮北市直表演团体的改革意见》的基础上，进一步深化实施细则，认真组织实施。
（二）实施精品工程，努力提高文艺创作水平。以纪念长征胜利70周年和建党85周年为契机，以参加第八届安徽省艺术节为抓手，进一步完善精品创作领导体制和运作机制，充分发挥专业艺术表演团体和文艺创作者的作用，有计划有重点地组织作家、艺术家深入生活，深入群众，创作生产一批思想性与艺术性统一，具有鲜明特色的文艺精品。
（三）加快文化设施建设。抓紧完成图书馆新馆的地质勘探和图纸设计工作，力争明年初开工建设。深入调查研究，立足当前，着眼未来，扎实搞好淮北艺校扩建规划，为淮北艺校办成“皖北地区重要的艺术人才培养基地”。
（四）构建和谐淮北，进一步加大农村文化工作力度。深入农村进行一次大规模的农村文化调研，摸清全市农村文化的底数，研究发展农村文化的对策，以满足广大人民群众日益增长的精神文化需求为抓手，打造和谐农村。并以此为契机，积极开展形式丰富多彩、内容健康向上，既蕴含淮北丰富传统文化特色，又符合与时俱进时代精神的群众性文化活动，用先进文化占领农村文化站地。
（五）加强文物保护，进一步加大《淮北市建设工程文物保护规定》的宣传贯彻力度；做好市级文保单位普查及文物保护档案建立工作，进一步摸清我是文物资源的家底；配合基建工程，做好地下文物抢救性发掘；做好柳孜码头隋唐运河大遗址保护申报工作。
三、“十一五”期间奋斗目标
（一）奋斗目标
按照建设“双百、双宜”城市的要求，以“打好两张牌，建成六个一”的文化发展战略，在20**年形成市民素质优良、社会文明进步、主要文化发展指标全省一流的文化强市。
——依托全国重点文物保护单位——柳孜隋唐古运河遗址，打好隋唐运河文化牌。深入挖掘历史留下的珍贵历史文化资源，在保护中开发，在开发中利用。再现当年古运河的风采，迅速形成新的旅游亮点和热点，使历史文化遗产与日益发展的现代文明交相辉映，最终形成历史传统、精神成就和现代发展的综合体。
——依托全国著名雕塑大师刘开渠先生，建设安徽雕塑城，打好雕塑牌。以开渠大师的雕塑作品为主，结合现代城市雕塑，统一规划，贴近生活，平衡发展，明确爱国主义教育主题，并将其纳入新一轮城市总体规划，提升淮北城市文化品位。
——建立一流的文化体制和运行机制，使之与社会主义市场经济体制相适应，符合社会主义精神文明建设要求，遵循文化自身发展规律，充满勃勃的生机与活力。
——创作一批具有浓郁地方特色、反映时代精神，具有较高水平的文化精品，扩大淮北文化影响力。
——建成一批标志性文化设施和集自然景观、人文景观于一体的文化景观，形成布局合理、功能完备、全省一流的文化设施网络，构筑城市公共文化服务体系。
——培养引进一批全省有较大影响的优秀文化人才，优化文化队伍结构，提高文化队伍素质。
——举办一批在具有较大影响力的文化活动，增强淮北文化辐射力。
——扶持和培育一批文化支柱产业，初步构建结构合理、繁荣健康的文化市场体系，提高文化产业在第三产业中的比重。
——完善多层次、多体制的城乡基层群众文化活动网络，积极探索群众文化活动的新形式，丰富群众精神文化生活，逐步满足群众求知、求美、求乐的需要。
（二）重点建设项目：
1、市图书馆
市图书馆建设立足于我市在安徽率先崛起的发展战略，与未来新市区的现代文明程度相一致，成为全市集藏书、借阅、咨询、管理、网络服务为一体的文献资源收藏中心、情报信息服务中心、学术活动研究中心和社会教育活动中心。图书馆建设要注重科技含量，保证在建成后5到10年内不落后，达到全省一流水平，结合新城未来的发展规模，馆舍面积在12000-15000平方米，包含密集式藏书系统、电子检索系统、现代化阅览室等基本设施，提高藏书能力，简化借阅手续，增加多媒体视听室、报告厅等服务窗口，满足本地区居民、企事业单位和社会团体日益增长的文化精神需求。