二、城乡建设统筹推进
新农村建设继续加强。大力实施新农村建设"十大工程"，创建"星级村"102个。深入开展"清洁·绿化余杭"行动，全面完成首批24个重点推进村集中整治工作，启动第二批96个重点推进村清洁行动，创建6个省、市级园林绿化村。村庄整治建设水平得到提升，创建8个省市级"全面小康建设示范村"、31个市级重点整治村。积极推进农民多层公寓建设，仓前、五常、星桥项目开工建设，塘栖项目顺利完工并安置到户。新成立农民专业合作社31家，认定省级示范性农民合作社3家，大力实施"三位一体"农村新型合作经济服务体系建设。率先在全省完成农房保险工作，政策性农业保险、能繁母猪保险工作全面开展。
基础建设日益完善。规划覆盖面继续扩大，编制完成接轨杭州决战东部发展战略、五常地区产业与空间发展、运河保护与开发等规划。严格实施"阳光规划"工程，强化规划管理和执行。大力推进市政、交通等基础设施项目建设，市民广场、"595"立交桥改造、体育路延伸、02省道综合整治、老104国道瓶窑段整治、鸬鸟陡岭隧道等工程圆满竣工；高教路一期、高教南路、人民路西延二期、西安路北延二期、南大街南延、和睦路、长新路、崇贤港口作业区一期、径山古道一期工程基本完工；水景园二期、迎体路二期、文二西路延伸、勾仁大道南线、杭浦高速临平互通连接线、"两口两线"余杭段综合整治、石大线整治、仁和港口作业区一期、地铁一号线余杭段、高教路二期等工程加快实施。径山黄湖供水一期、220千伏横岭变二期扩容、110千伏凤山变二期扩容和五常变等6个110千伏输变电工程全面竣工。
管理水平不断提升。不断延伸城管综合执法范围，所有镇乡街道均设立了执法中队。创新城管执法模式，启动"数字执法"试点工程，积极发展城管执法志愿者队伍。积极开展"四小车"、户外广告、马路市场、城郊开水炉、建设工地围护等专项整治工作，城管难点问题得到有效破解。强化市政设施日常养护，加强挖掘、占道、户外广告等各项审批管理。进一步加大依法拆违力度，共拆除违法建筑13.52万平方米。全面推进城区清洁工作，城区街道45个村（社区）达到合格村标准。进入主城区公交一体化工作顺利完成，公共交通管理得到加强。严格国土资源管理，工业用地招拍挂81宗，启动基本农田保护示范区建设和宅基地整村整理试点工作。
生态保护扎实推进。编制完成区生态环境功能区规划，通过省级基本达标生态区技术核查考核验收。加快环境基础设施建设，塘栖污水处理厂通水试运行，良渚组团、余杭组团污水处理工程进水调试，临平第二污水系统应急工程和黄湖、崇贤污水处理工程建设进展顺利，农村生活污水处理项目逐步推广。节能减排成效明显，规模以上工业企业工业增加值能耗和万元产值综合能耗分别下降8.0%和12.5%，主要污染物化学需氧量和二氧化硫年排放量分别减少3.7%和5.5%。全面实施环境综合整治，巩固苕溪"禁鸭"成果，基本完成运河主干流两侧畜禽禁养。开展崇贤地区环境污染综合整治，关停转迁30家污染企业。超额完成省、市各项造林绿化任务，荣获省绿化模范区称号，百丈镇被命名为国家级环境优美乡镇。
三、改革开放纵深拓展
各项改革稳步推进。调整"一副三组团"规划和建设机制，设立五常街道，城镇空间布局进一步优化。调整余杭经济开发区管理体制和运行机制，与临平街道分设。创新城市建设投融资体制，组建城市建设集团。完善区行政服务中心和公共资源交易中心功能，认真开展第四轮行政审批制度改革。全面开展行业协会与行政机关脱钩工作，22家行业协会全部完成脱钩。继续开展供销联社系统整体改革，稳步推进工业资产公司整体改制。完善农村土地承包经营管理机制，流转土地15.23万亩，规模经营10.56万亩。完成19个村的撤村建居改革工作和50个村的农村社区股份合作制改革任务，东湖街道全面完成撤村建居。
对外开放继续扩大。强化招商引资"一把手工程"，成功组织北京、香港等招商推介活动，全年新批外资项目70个，合同利用外资4.71亿美元，实际到帐外资1.84亿美元；实际到帐内资78.17亿元，其中市外39.55亿元。外贸出口快速增长，实现外贸出口交货值226.54亿元，其中自营出口23.29亿美元，分别增长13.3%和40.3%。外经工作取得新进展，成立境外机构4家, 对外投资1383.6万美元，泰国华立泰中罗勇工业园区正式启动建设。与衢州柯城区"山海协作"工作稳步推进，与四川阆中新农村建设对口支援任务圆满完成。对外合作交流不断加强，成功举办20**瑞典·发现中国暨江南文化节，与法国碧茜市、英国科克利斯市等国外城市建立友好交流关系。
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