四、社会事业深入发展
文化建设出现新局面。文物考古工作取得重大突破，发现"中华第一城"良渚古城。良渚文化博物馆新馆顺利建成，周边环境整治深入开展；莫角山核心遗址保护与展示列入全国文物保护重点项目。文化产业稳步发展，人民书店总部落户谛都科技城。文体活动广泛开展，成功承办全国健身秧歌大赛、中国乒乓球超级联赛等活动。文体设施不断完善，区游泳馆开馆运营，创建省、市级"东海文化明珠"镇乡4个，省体育强镇4个，"中国盲人门球训练基地"在塘栖挂牌。文艺精品不断涌现，曲艺杭摊《西湖春秋》获得全国"群星奖"。启动区第三次全国文物普查工作，完成塘栖广济桥修缮、瓶窑南山造像维修保护一期工程。积极开展非物质文化遗产保护，在全省率先命名一批非物质文化遗产传承基地。广播电视实现"村村通"，农村有线广播通响率达到95%，有线电视入户率突破90%，顺利完成卫星广播电视转星调整。
精神文明建设不断深入。认真学习贯彻党的十七大精神，巩固深化省级文明城区、体育强区和国家卫生城市创建成果。精心开展"传承良渚文化，弘扬余杭精神"宣传教育活动，深入创建文明村镇、社区和单位。大力实施文化"精品工程"，被命名为"中国故事之乡"。统筹城乡文明建设，认真组织"公民道德宣传月"、"乡风评议"、"太炎读书节"、"相约周末文化夜市"、"十佳杰出青年"和"感动余杭"人物评选等活动。大力净化育人社会环境，未成年人思想道德水平得到提升。进一步加强国防动员、民兵、预备役和双拥、人防工作，圆满完成征兵任务。
教育卫生事业继续加强。全面实施新一轮中小学布局规划，余杭中学、余杭镇二中、良渚镇中、瓶窑镇中、临平街道中学、五常中心小学等项目开工建设，区社区学院、径山镇中、仁和镇中新建项目和闲林镇中、仓前镇中扩建项目前期工作进展顺利。大力实施名校集团化办学，成立临平一小等6个名校教育集团。进一步规范学前教育管理，全区3-5周岁幼儿入园率达到99.3%。推进义务教育和普通高中课程改革实验工作，初中升高中比例达到98%。大力发展职业教育、民办教育、成人教育，多元化办学格局初步形成。医疗卫生事业进一步发展，启动区公共卫生中心大楼、区一院主体迁建、区二院病房大楼等项目建设。公共卫生服务能力显著增强，增设临平、良渚2家卫生监督分所。全面开展"全民健康促进行动"，促进全民生活品质提高。深入开展爱国卫生工作，创建省市级卫生镇5个、卫生村53个。积极贯彻人口和计划生育政策，完善利益导向机制，强化流动人口生育管理和服务，稳定低生育水平，计划生育率达到99.24%，人口自然增长率控制在2.27‰以内。
五、民生建设不断加强
人民生活日益改善。城镇居民人均可支配收入21098元，增长11.8%；农村居民人均纯收入10983元，增长14.2%。年末城乡居民储蓄存款余额达到231.38亿元，增长8.6%。居民居住条件进一步改善，城镇居民和农村居民人均住房面积分别达到24平方米和63.2平方米。居民生活品质不断提升，每百户居民拥有汽车22.6辆，网络宽带、数字电视用户分别达到10.3万户、6.5万户。
社保体系不断完善。就业形势保持稳定，新增就业人员18315人，实现城镇失业人员再就业7565人，城镇登记失业率控制在4%以内。进一步健全社会保障体系，全区企业养老、医疗、工伤、生育、失业保险参保人数分别达到18.94万人、20.85万人、22.06万人、13.60万人、15.38万人。全面推进被征地农民社会保障工作，征地农转非享受政策优惠的参保人数达到49600人，有23643人按月领取养老基本生活保障金。完善新型农村合作医疗制度，参保人数达到60.12万人，参保率为99.17%，报销率为44.73%。扩大城乡最低生活保障覆盖面，提高保障标准，5037户11327人享受城乡低保政策，全年发放低保金1355.61万元。积极应对物价上涨影响，向1.5万名困难群众发放物价补贴251.7万元。社会救助体系不断完善，累计帮扶各类困难群众7096户19757次，发放救助款3465.27万元。住房公积金建制工作进展顺利，净增建制职工5482人。
市场监管继续加强。大力整顿和规范市场经济秩序，严厉打击制售假冒伪劣商品行为，超山蜜饯等区域性产品质量问题明显改善。深入开展产品质量和食品安全专项整治，检查生产经营单位13685家。全面实施市场准入制度，食品生产加工企业生产许可证取证率达到100%，食品市场、商场、超市全部建立进货索票、索证制度。积极构筑食品安全监管责任网络，创建星级文明规范市场11家、绿色农贸市场5家、食品放心店319家。切实加强药品、医疗器械经营企业规范化管理，医疗用品市场进一步净化。
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