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各县（区）委组织部：
为充分借鉴农村“三个代表”重要思想学习教育活动和几年来开展“三创建”活动的经验，切实形成农村基层组织建设常抓不懈的工作机制。根据中共辽宁省委《关于以“三个代表”重要思想为指导，深入开展农村基层组织建设“三级联创”活动的意见》（辽委发〔20**〕23号）和中共盘锦市委《关于在全市开展创建农村基层组织建设先进县区和“六好”乡镇党委、“五好”村党支部活动的意见》（盘委办发〔1999〕52号）文件精神，结合农村“三个代表”重要思想学习教育活动和农村基层组织建设的实际，现对全市农村进一步深入开展创建“五个好”村党支部、“六个好”乡镇党委和农村基层组织建设先进县（区）活动（以下简称“三级联创”活动）提出如下意见：
一、 进一步明确指导思想和创建标准
深入开展“三级联创”活动的指导思想是：坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，坚持党要管党和从严治党方针，紧紧围绕发展农村经济、增加农民收入、维护农村稳定这个中心，用“三个代表”重要思想深化“三级联创”活动的内容，提升创建活动的标准，形成农村基层组织建设常抓不懈的工作机制，不断提高农村基层干部和党员队伍的整体素质，增强农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力,为做好新世纪我市的农业、农村和农民工作提供坚强有力的思想和组织保证。按照这一指导思想，现将农村基层组织建设“三级联创”的创建标准进一步明确为：
（一）农村基层组织建设先进县(区)创建标准
农村基层组织建设先进县（区）的创建标准，中共辽宁省委《关于以“三个代表”重要思想为指导，深入开展农村基层组织建设“三级联创”活动的意见》（辽委发〔20**〕23号）中已经做了明确的规定，市委组织部转发的《辽宁省农村基层组织建设先进县（市、区）考核评选办法（暂行）的通知》（盘组通[20**]10号）对评选的条件也做了具体的规定。各县区委要严格掌握，认真落实，结合各自的实际做好创建工作。
（二）“六个好”乡（镇）党委创建标准
1、有一个坚决贯彻党的路线方针政策、战斗力强的好班子，有一个党性强、作风正、能力强的乡（镇）党委书记。领导班子有改革创新、开拓进取精神，能结合本地实际创造性地贯彻执行党的路线方针政策和上级指示精神，严格坚持民主集中制原则，干部群众对领导班子的满意程度到达85％以上。
2、有一支精干高效、素质优良、群众拥护的乡（镇）干部队伍。能够有计划地对乡（镇）干部进行培训，乡镇干部的素质和驾驭市场经济带领群众致富的能力较强；乡（镇）干部廉洁勤政，以身作则，表率作用好，无重大违法违纪现象发生；有一支素质良好的后备干部队伍。
3、有一条符合本地实际发展经济、共同致富的好路子。乡（镇）经济稳定持续发展，增长幅度较高，或乡镇本级财政收入达到全市中等以上水平；农民人均纯收入逐年增加，达到全市前列；无贫困村，贫困户基本脱贫。
4、建立一套行之有效的工作、管理和监督制度。建立健全民主决策制度、党内生活制度、政务公开制度等，并认真贯彻执行；服务意识强，采取有效措施，建立必要的制度，为群众发展生产提供有效的产前、产中、产后服务，办事效率高，乡（镇）机关各项管理规范。
5、保持一种密切联系群众、艰苦奋斗、实事求是的好作风。乡（镇）干部经常深入基层指导工作，群众关心的热点、难点问题能得到较好解决，无集体越级上访或其他矛盾激化事件发生；没有向农民乱收费、乱摊派、乱罚款现象发生；农民负担不超过国务院规定标准。
6、形成一个坚持“两手抓、两手都要硬”、两个文明建设协调发展的好工作格局。乡（镇）党委抓村级组织建设效果明显，对后进村和中等偏下村党支部，能及时进行整顿、帮扶，并实现转化升级；农村社会主义精神文明建设和法制建设成果明显，民风正，社会稳定，无重大违法违纪案件。