第三，强化人才工作的宏观指导，加快"实用型"人才队伍建设步伐。一要完善各类人才的培养机制。坚持党管人才，研究制定《敦煌市"十一五"人才规划》，分类充实全市人才信息库，对重点人才建立专门人才档案；加大对旅游管理、城市建设、经济管理等方面人才以及高层次专业技术人才的培养力度。二要启动实施新农村建设人才保障工程。继续推进"万名基层党员干部培训工程"、"农村劳动力实用技术培训工程"和"农村劳动力转移培训工程"，切实抓好"新农村建设人才保障工程"的启动和组织实施，全面提高农村实用人才的整体素质。三要抓好人才的引进、开发和利用。研究制定社会工作人才队伍建设规划，编制《敦煌市人才引进目录》，实施积极的人才引进、开发政策，年内从省内外高校、机关、企业引进一批急需的、高层次人才，选拔一批优秀人才担任科研负责人或科级领导干部。四要全面落实人才服务措施。年内，对全市党政机关、乡镇和企事业单位的全体在职干部和专业技术人员进行健康体检，健全干部人才健康档案；逐步建立人才队伍的激励机制，通过建立市级领导干部和市直部门联系专家人才制度，健全专家决策咨询机制，整合人才资源，充分发挥各级各类人才在经济发展中的重大作用。
第四，巩固先进性教育的活动成果，全面加强党的基层组织建设。一要构建党员先进性教育的长效机制。根据中央四个文件和酒泉五个意见的要求，指导基层党组织健全党员经常性教育、联系服务群众、落实党建责任制等方面的工作制度，用机制保证先进性教育取得长久性的实效。二要创新基层党组织的设置模式。抓好"两新"组织的党建工作，积极探索在专业市场、工业园区和产业化龙头企业中建立党组织；通过试点，建立社区党总支、楼院党支部、单元党小组，形成社区三级组织管理的新网络；总结近年来农村党员分类管理的成功做法，在农村建立适应农业产业化发展的新的组织管理体系。三要全面加强基层党组织活动阵地建设。不断加大资金投入力度，全面完成年内新建村委会的工作任务；积极筹措资金，建设第四批农民党员带动致富信息化工程。四要深入开展争先创优活动。在农村深入开展"三级联创"活动和"双培双带"工程，在社区深入开展"五好"社区党支部和"明星社区"争创活动，在企业继续开展"三双六好"创建活动，在机关开展"双争双创"活动，挖掘和树立一批党建工作典型。五要加强对党员队伍的教育管理。对敦煌党建网进行改版，健全市、乡、村三级电化教育网络；建立流动党员台帐和流动党员接待站，加强对流动党员的管理；建立困难党员救助体系，以组织关爱党员的实际行动增强党组织的凝聚力和号召力。
老干部工作是组织工作和干部工作的重要组成部分。老干部工作部门和各级党组织要继续坚持从思想上、政治上、生活上关心老干部，启动实施"启迪工程"、"保障工程"、"达标工程"、"育人工程"、"爱心工程"等"五大工程"，努力在全社会形成关心、支持老干部工作的良好环境。要进一步加强老干部的思想政治工作，进一步落实好老干部的生活待遇，进一步改善老干部活动中心、老干部休养所的设施条件，切实为老干部搞好服务。
同志们，今年的组织工作任务艰巨，责任重大。组织部门的同志和全市广大党务工作者，要积极适应新的形势，主动转变思想观念，改进服务方式，加快工作节奏，提高组织工作的质量和水平，努力为实现我市"两代会"提出的奋斗目标提供坚强有力的组织保证。