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坚决反对和防止腐败，是全党的一项重大政治任务。改革开放以来特别是党的十三届四中全会以来，我省党风廉政建设和反腐败斗争，按照中央确定的指导思想、基本原则、工作方针和工作格局，坚持标本兼治、综合治理，取得了明显成效，积累了宝贵经验。在新世纪新阶段，党风廉政建设和反腐败斗争面临着许多新情况新问题。与时俱进，深化改革，创新体制，注重规范，着力构建反腐倡廉防范体系，是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争、从源头上预防和治理腐败的战略选择，是全面建设小康社会、提前基本实现现代化的必然要求。20**年，省第十一次党代会提出了构建反腐倡廉防范体系的重大任务。在20**年省纪委二次全会上，省委又对反腐败治本抓源工作提出了明确要求。现根据中央有关精神和我省实际，制订本实施意见。
一、总体要求
1、以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实党的十六大精神，按照省第十一次党代会的部署，紧紧围绕发展这个党执政兴国第一要务，坚持党要管党、从严治党的方针，标本兼治、综合治理，逐步加大治本力度，立足于防范，着眼于建设，加强教育、发展民主、健全法制、强化监督、创新体制，着力构建适应社会主义市场经济要求、具有浙江特色的反腐倡廉防范体系，为我省加快全面建设小康社会和提前基本实现现代化提供坚强有力的政治保证。
2、与时俱进、改革创新。坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，紧密结合经济、政治、文化建设和体制改革，根据实践的要求，深化改革，创新体制，不断拓宽从源头上预防和治理腐败问题的领域，着力在体制机制、制度建设、领导方式、活动载体等方面进行探索，创造性地开展工作。
3、整体规划、系统完备。构建防范体系是一项系统工程，必须把其置于改革发展稳定的大局之中加以正确把握，从建设社会主义政治文明的高度加以综合考察，以全面、联系、发展的观点加以整体规划，使防范体系各个机制的建设工作互相配合、互相协调、互相促进，使反腐倡廉各项工作更具系统性。
4、标本兼治、综合治理。正确处理治标与治本、惩治与防范的关系，做到治标与治本、惩治与防范两手抓，在从严治标，严惩腐败分子，继续遏制腐败现象滋生蔓延的同时，标本兼治、综合治理，逐步加大治本力度，不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤与条件。
5、依法依纪、注重规范。按照“健全社会主义法制、建设社会主义法治国家”的要求，坚持依法治国与以德治国相结合，建立健全党风廉政法规和制度，依法依纪惩治腐败，加强对执纪执法情况的监督检查，充分发挥法制建设在防范腐败工作中的保证作用，将反腐倡廉工作逐步纳入法制化的轨道。
6、切实有效、便于操作。坚持从省情出发，紧密结合现阶段经济发展水平、经济政治体制改革进程、全社会思想文化道德状况，建立健全一套符合浙江实际、适应新形势新任务要求、便利管用的措施和办法，努力增强防范腐败工作的针对性、有效性和可操作性。
7、今后五年的工作目标：广大党员干部廉洁自律的自觉性明显增强，部门和行业风气普遍好转，对领导干部行使权力的制约和监督切实加强，对腐败现象的预防和治理取得显著成效，基本建立起与社会主义市场经济体制相适应、与社会主义民主法制建设相协调、与中华民族优秀文化传统相承接的防范体系，最大限度地降低腐败发生率，促进反腐倡廉工作逐步纳入制度化、规范化和法制化的轨道。
8、工作步骤。大致分为两个阶段：第一阶段，20**年至20**年，各地各部门按照本意见和职能分工，制定工作细则，明确工作目标、工作任务和落实办法，坚持边研究、边试点、边实施、边完善，不断总结经验，有步骤有计划地开展。第二阶段，20**年至20**年，在总结、完善、提高、拓展上下功夫，全面深化防范工作，充分发挥防范体系的作用。
二、建立和健全思想教育机制
9、统一规划党风廉政教育工作。各级党委、政府和纪委必须把党风廉政宣传教育作为精神文明建设和政治文明建设的重要内容，纳入党的建设和宣传教育工作的总体部署，统一规划、统一要求。
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