国家优先扶持立足地方资源优势，选择具有地域特色和市场前景的品种作为开发重点的项目，特别是扶持培育大径级材基地，尽快形成有竞争力的产业基地，建立可持续利用的森林资源战略储备。
（十）落实国家有关速丰林贷款政策。要在速丰林基地工程建设贷款纳入国家政策性银行贷款范围的基础上，积极与金融信贷部门合作，争取放宽对速丰林基地工程建设的贷款期限，落实财政贴息贷款。发挥国家财政资金支持的导向作用。鼓励投资者按照法律法规以及有关规定以林木资产作为抵押申请贷款。要加快改进对速丰林基地工程建设的信贷服务，切实解决工程建设资金紧张的问题。积极探索龙头企业和林业合作组织为农户承贷承还、提供贷款担保等有效办法，支持速丰林基地工程建设。
（十一）充分利用国内、国外两个资本市场，多方筹集建设资金。积极支持利用外国政府贷款、国际金融组织贷款、国内外商业银行贷款、外商直接投资等建设速丰林基地。各地要加大对各种资金的争取、引导和规范力度，鼓励省级林业主管部门发挥行业优势，通过规划引导、统筹安排、明确职责、项目带动等方式，管好用好资金，提高资金使用率，保证项目质量。
（十二）发展林业产业化经营。继续加大对多种所有制、多种经营形式的林业产业化龙头企业的支持力度，鼓励龙头企业以多种利益联结方式，建设林纸、林板、大径级用材林、竹产业基地，以基地带动农户发展。农户自建的速丰林基地，产权归个人所有。对受益户较多的经营性工程，可组建法人实体，实行企业化运作。
四、落实速丰林基地工程建设措施
（十三）加强组织领导。建设速丰林工程是各级林业主管部门的重要职责，加强管理是履行这一职责的核心内容。各级林业主管部门要切实把速丰林基地工程发展放到林业全局中统筹安排，理顺工程管理体制，强化工程建设的组织协调和统筹规划。要充实和加强管理队伍，明确机构、人员编制和管理职责，建立健全管理制度和办法，规范管理工作。要通过努力，积极推动政府在统筹规划中发挥作用，使工程建设与产业发展同步设计、同步实施、同步推进、优先发展。切实做到工程发展上有规划、工作上有部署、落实上有督查、责任上有考核，确保任务目标实现。要坚持典型引路，充分发挥先进典型在工程建设中的示范和引导作用。要主动当好政府的参谋，积极争取相关部门的参与和支持，共同推动速丰林基地工程的发展。
（十四）加快编制和完善省级工程建设规划，切实解决好速丰林基地工程建设用地问题。为实现全国速丰林基地工程发展目标，各省林业主管部门要根据重点地区速丰林基地工程建设总体规划和本省资源、环境、经济发展等情况，抓紧进行调查研究和市场需求分析，整合林地资源，因地制宜，合理布局，依据森林分类区划，划定一定比例的林地用于速丰林基地建设工程发展，把工程建设用地落到实处，要尽快编制和完善省级工程建设规划，做到有目标、有重点、有计划地发展速丰林，不断适应经济社会发展的需要。
（十五）尽快建立项目储备库，以项目为载体，切实推进工程建设。要加强基础工作，建章立制，规范管理，尤其是重点做好项目准备、论证、评估以及资金筹措等方面的工作。各省林业主管部门要根据工程建设的规划总体目标和要求，加强项目储备，优选一批具有典型性、代表性和示范作用的重点项目，率先扶持发展，以带动速丰林基地工程建设发展，提高建设水平。对于符合政府性资金投资建设、补助和贴息条件的速丰林基地项目，要严格依照国家有关规定，履行项目审批、核准和备案程序。
（十六）创新管理机制，提高工程建设质量。要适应市场经济体制的要求，建立健全管理体系。建设单位要创新管理办法，规范工程管理。速丰林基地工程管理部门要建立一套完整科学的技术质量标准体系，指导工程发展。要完善工程的评价和监测体系。要认真督导检查，深入调查研究，加强组织协调，在下达相关项目计划时要相互通报，协同配合，同步实施，认真研究，切实解决事关工程建设的重大问题，提高速丰林基地工程建设质量。
（十七）创新经营机制，转变经营理念。要在总结经验的基础上，加大改革力度，明晰产权，明确责任，创新经营机制，整合生产要素，促进资金、劳力、林地等生产要素向速丰林基地工程建设聚集，充分调动全社会参与工程建设的积极性。要坚持新建和改建相结合，对国有的宜新建和改建为速丰林基地的林木和林地，要引入市场机制，加快建设；对目前由集体经营管理的宜新建和改建为速丰林基地的林木和林地，要区别对待、分类指导，通过推行承包制、股份制、股份合作制等进行速丰林基地建设。要鼓励浆纸、人造板和木竹加工等企业建设基地，支持造林大户牵头建设基地，引导民营企业参与基地建设，鼓励农村社区集体经济组织支持基地建设。
（十八）加强舆论宣传，强化社会服务。各级林业主管部门要深入宣传加快速丰林基地工程建设的重要意义，积极宣传相关的法律法规、方针政策、发展规划以及生产条件、相关技术和投入产出效益。正确引导全社会参与速丰林基地工程建设。要转变政府职能，完善信息服务体系、经营管理人才培养体系和社会化服务体系，逐步建立基地工程建设的经营保险机制，增强抵御市场风险的能力。