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税收分析工作存在问题及改进建议

[09-19 20:30:18]   来源:http://www.xuexue6.com  工作意见   阅读:6626
概要:二、几点建议(一)提高税收分析工作重要性的认识一是要强调“从经济到税收”是税收分析的前提。经济决定税收,经济是税收的基础和本源,离开经济谈税收,则是无源之水,无本之木,只能就税谈税,从计划到计划,从数字到数字,脱离宏观经济背景、脱离税收综合性情况的分析,分析内容就会显得空洞乏味,导致分析报告思路不清,观点局限,对税收增减变化的原因不能切中实的。因此熟悉和了解我国宏观经济全局
税收分析工作存在问题及改进建议,标签:安全生产工作意见,安全工作实施意见,http://www.xuexue6.com

  二、几点建议

  (一)提高税收分析工作重要性的认识

  一是要强调“从经济到税收”是税收分析的前提。经济决定税收,经济是税收的基础和本源,离开经济谈税收,则是无源之水,无本之木,只能就税谈税,从计划到计划,从数字到数字,脱离宏观经济背景、脱离税收综合性情况的分析,分析内容就会显得空洞乏味,导致分析报告思路不清,观点局限,对税收增减变化的原因不能切中实的。因此熟悉和了解我国宏观经济全局,密切关注经济运行趋势,掌握本地区经济发展动态和经济信息,对税收分析至关重要。

  二是拓宽税收分析思路,改进分析方法、提高分析层次是核心。既要加强税收增长分析,更要加强税收与相关经济指标分析,要重视对与流转税、所得税税基关系密切的GDP、工(商)业增加值、物价指数、企业销售收入、利润、固定资产投资、进出口贸易等经济指标分析。既要分析税收任务完成进度,更要分析宏观税负、增长弹性等征管质量指标。既要加强对税收增幅的一般性宏观分析,更要加强对影响增幅的原因等深层次微观分析,尤其要向影响宏观税负、弹性系数的重点地区、重点企业延伸,并从中及时发现征管的漏洞和薄弱环节,指导基层开展纳税评估和税务稽查,进一步提高征管的质量和效率。税收分析要做到微观分析与宏观分析相结合、特性分析与规律性分析相结合、量化分析与成因分析相结合、进度分析与趋势分析相结合、问题分析与对策研究分析相结合等等,使税收分析体现深度、广度。

  三是加强税收分析工作需要制定统一、规范的税收分析规程,明确分析工作的任务、程序和方法。一方面,要保证税收分析的及时性,每月在收入数字统计出来后,要立即了解和剖析影响收入的主要因素,将相关情况记入税收分析档案并及时上报;另一方面,要按照收入与应征比较、与相关经济指标比较等方法,对税收收入及各税种、各地区收入情况进行分析,发现存在问题,分析税收增减变化的原因。同时,在撰写税收分析报告时,还要召开各部门共同参加的收入分析会,实事求是地反映和分析当期税收收入情况,揭示存在问题,提出改进和加强工作的意见及建议。

  四是要建立高素质税收分析人员队伍。要取得高质量的税收分析成果,必须要有高素质的队伍作保障,因此,要认真选拔数理统计、财税经济等专业人才,结合实际,积极开展多种形式的学习、培训和交流活动,锻炼、培养和打造人才,使税收分析人员的专业知识和能力得到不断提高。

  (二)建立和完善定期税收分析制度

  一是要建立月度收入分析制度。每月要召开一次收入分析专题会议,由局主要领导主持,计划统计、税种管理、征收管理以及税源管理等部门参加,对税收收入情况、收入中存在的问题以及如何做好下阶段税收工作进行研究部署。

  二是要建立定期分析、通报制度。从提高税收分析报告的质量和及时性抓起,全面、及时、准确地揭示税收增减变化的各种原因,反映税收收入情况和存在的问题,提出加强组织收入工作的要求。坚持按月对上报送税收分析报告、对下进行收入情况通报的制度。当收入发生异常波动或出现重大问题时,要随时向上级机关报告。

  (三)加强税收分析基础工作

  一是要提高数据质量,扩大信息量。严格执行税收会计制度,加强对税收资金的严密核算,保证各项税收数据真实准确。充分运用信息化手段,不断扩大信息量,逐步将企业生产经营情况、税款申报和入库情况、发票使用情况等纳入税收分析数据的范畴。积极与统计部门、行业主管部门衔接,尽可能全面地掌握地区经济和行业经济信息。并对上述信息进行有效整合,从微观、宏观、横向、纵向等多个方面对税收情况进行全方位、多角度的描述、对比和分析。

  二是要做好税收分析建档和应用工作。严格按照《国家税务总局关于做好20**年税收分析档案建设工作的通知》(国税函[20**]251号)要求,结合本地实际情况,建立税收分析档案,将影响收入变化的重大因素全面、完整、系统、真实地记入档案,不断提高档案质量。同时充分运用档案资料对收入情况进行连续、系统、深入地分析,为深化分析和加强征管服务。

  三是要加强重点税源监控工作。对重点税源企业资料,要按照规定的范围、内容和时间及时、准确地上报。加强重点税源数据在税收分析和纳税评估中的应用,从宏观上找问题、在微观中找原因。

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