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各村（居）民委员会、镇属各部门：
为扎实开展软环境集中整治工作，推动软环境建设转入制度化、规范化的长效管理轨道，营造纳溪区天仙镇良好的经济发展软环境，根据市委、市政府《关于开展集中整治经济发展软环境的实施方案》，结合实际，特提出如下实施意见。
一、工作目标和基本原则
软环境集中整治工作要以领导干部作风整顿建设活动为契机，把良好作风落实到营造风清气正的发展环境上来，努力把纳溪区天仙镇建成“办事态度最好、办事程序最少、办事效率最快、办事水平最高、办事成本最低”的发展热土，推动全镇经济又好又快发展。
（一）坚持建设“有限政府”的原则。进一步深化行政审批制度改革，切实转变政府职能，理顺政府与企业、市场、社会的关系，把政府不该管的事情交还给企业、市场、社会组织和中介机构，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，增强市场主体的活力。
（二）坚持依法行政的原则。认真学习、宣传、贯彻、实施《行政许可法》，规范政府行为，改革行政方式，严格按照法律规定的权限和程序履行职责。
（三）坚持公开公平公正的原则。建立健全政务公开制度，对涉及群众切身利益的审批和收费项目，要将范围、权限、工作程序、收费的依据和标准等向社会公开，提高行政透明度。
（四）坚持强化制约和监督的原则。进一步改革监督方式，创新监督手段，加强内部监督、舆论监督和群众监督，强化对行政决策、执行环节的制约和监督，加强对公务员队伍的管理和考核，逐步形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。
二、主要工作任务
（一）广泛进行思想发动，制定工作措施要从转变观念、改进作风、提高效能的要求出发，深刻认识开展软环境治理的重大意义，把思维方式的转变和发展思路的拓展，最终落实在实际工作中，成为推动我镇跨越式发展的强大动力。各村（居）民委员会、镇属各部门要组织学习贯彻省第九次党代会精神和省委书记杜青林同志《在四川省党政代表团赴五省区学习考察总结电视电话会议上的讲话》、《在全省民营经济工作电视电话会议上的讲话》精神和市委、市政府《关于开展集中整治经济发展软环境的决定》（以下简称《讲话》和《决定》），以省第九次党代会精神、《讲话》和《决定》精神来指导软环境集中整治工作。
（二）认真进行自查自纠，及时进行整改 按照《讲话》和《决定》要求，紧密结合各村（居）民委员会、镇属各部门的实际情况，深入查找软环境建设方面存在的问题，特别是领导干部作风影响软环境的问题，边查找边纠正，并向本单位干部职工通报。要认真查找本行业、本部门的机关形象和干部作风是否做到风清气正，惠民政策、措施是否落实，干部的服务意识是否到位；是否存在违背“十条禁令”、损害软环境的人和事；要通过召开座谈会、进行问卷调查等方式，广泛征求服务对象的意见、建议，看群众对本地区、本部门软环境建设情况是否满意；要针对查找出来的主要问题，深刻剖析原因，认真研究解决办法，抓好整改措施的制定，在刹风整纪的基础上，7月底前集中时间进行整改。
（三）加强制度建设，建立软环境建设长效机制 各单位要在调查研究的基础上，结合实际制定软环境建设相关制度，今年7月底前报镇集中整治领导小组审核后，按要求向社会公告，形成我镇软环境建设的长效机制。
1.建立和完善高效办事的机关工作机制。要在全镇普遍推行首问责任制、文明办公制、社会服务承诺制等工作制度，切实加强政风建设。
2.建立和完善政务公开制度。今年6月底前，各村（居）民委员会、镇属各部门要制作本单位办事指南，准确地载明本机关政务公开的内容和服务承诺，无偿提供给前来咨询、查询和办事的公民、法人或者其他组织。
3.建立和完善限时办结制度。镇属各部门在办理公民、法人和其他组织提交的有关事项时，凡法律、法规、规章没有明确时限，属本机关权限范围内办理的事项，原则上应在3个工作日内办结，最长不得超过一周。
4.进一步落实和创新招商引资优惠政策。要从有利于加快全镇经济和社会发展的大局出发，真正用好用活用足各项招商引资优惠政策。要按照“三个有利于”的标准和更宽松、更开放的原则，在国家政策和法律、法规允许的范围内，在税收、土地、资金筹措等方面给予投资企业最大限度的扶持。