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为进一步加强和改进新形势下全县对外宣传工作，努力构建全方位、多层次、宽领域的大外宣格局，为推进科学发展、构建和谐建始创造良好的外部舆论环境，促进全县经济社会更好更快发展，特提出如下意见。
一、进一步增强做好新形势下对外宣传工作的紧迫感和责任感
(一)加强对外宣传工作是推进我县经济社会更好更快发展的迫切需要。当前，我县处于“建设和谐金建始”的关键时期，面临很好的发展机遇。在新的形势下，加强对外宣传工作，有利于抓住机遇，抢占发展战略制高点；有利于学习外面先进的思想观念、管理理念和工作体制，扩大与外界在市场、资源、信息方面的交流；有利于促进我县民族文化的对外传播与交流；有利于广泛吸引外部世界眼光，加强引资、引智，扩大对外开放，推进科学发展，构建和谐金建始。
(二)加强对外宣传工作是塑造建始良好形象，坚定全县各族人民发展信心的迫切需要。目前，建始对外的影响力还不够，为建始发展营造良好外部环境的任务还十分繁重。加强对外宣传工作，客观准确、生动形象地开展对外宣传，展示建始的发展机遇、发展环境、发展潜力和发展前景，既能扩大建始的知名度、美誉度，又能激发内部活力，为发展提供强大的思想保证和精神动力，激发全县各族人民热爱建始、建设和谐金建始的自信心和创业热情。
二、进一步明确对外宣传工作的指导思想、总体目标和工作重点
(三)对外宣传工作的指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，用科学发展观统领工作全局，认真贯彻县第十三次党代会精神，紧紧围绕县委、县政府中心工作，坚持正确的舆论导向，坚持有利于民族团结、有利于社会和谐、有利于经济社会发展的工作方向，不断加强和改进对外宣传工作，树立建始开放、发展、文明、和谐的良好形象，为全县经济社会更好更快发展创造良好的舆论环境。
(四)对外宣传工作的总体目标。进一步健全机构，创新机制，理顺关系，整和资源，强化手段，形成全县统一协调、部门密切合作、全社会积极参与、运行规范有序的大外宣工作格局；进一步提高县内主要新闻媒体对外宣传工作水平，打造规范、有影响力的外宣精品；进一步加强对外宣传基础建设，拓宽外宣渠道，推进外宣工作整体协调发展；进一步加强外宣队伍建设，加快人才培养，建立一支高素质的外宣干部队伍。
(五)对外宣传的工作重点。大力宣传我县的资源优势、人文特色、发展机遇和发展环境；大力宣传我县推进科学发展、构建和谐建始的生动实践和明显成效；大力挖掘、总结、推广具有时代精神和建始特色的先进典型。
三、建立和完善对外宣传工作机制
(六)建立统筹协调的工作机制。县委对外宣传工作领导小组统一领导全县对外宣传工作，统筹部署全县重大经贸、涉外活动的对外宣传。县委对外宣传工作领导小组办公室（县政府新闻办公室）要加强综合协调，建立起与有关职能部门、单位的沟通联系机制，加强对相关部门和各乡镇外宣工作的指导和协调。
(七)健全新闻发布机制。建立、规范新闻发言人和新闻发布工作制度，理顺县政府新闻发布与各乡镇各部门新闻发布之间的职责关系，推动政府新闻发布的规范化、制度化。各乡镇和县直各部门发布新闻要报县政府新闻办公室审核批准，并在其指导下组织实施。
(八)建立重大突发事件的新闻报道快速反应机制。重大突发性事件发生后，负责处置的主管部门和事发地党委、政府，在按照有关规定和要求向县委、县政府报告的同时，将情况报告县委宣传部和县政府新闻办公室。县政府新闻办公室要在第一时间参与，制定新闻处置意见，通过正式的新闻发布渠道对外发布，以争取舆论引导的主动权。
(九)建立舆情信息收集和分析机制。畅通舆情收集渠道，稳定舆情搜集队伍，及时掌握全县的重点、热点问题，深入分析舆情，提出引导措施和办法。建立完善舆情专报、通报机制，充分利用舆情资源，服务全县经济社会发展大局。建立和扩大网络评论员队伍，跟踪、掌握、处置网络舆情，确保正确舆论导向。
(十)建立外宣工作管理协调机制。各乡镇和县直各部门举办重要对外宣传活动，外地媒体约请采访县级领导，上级媒体来我县进行舆论监督，海（境）外媒体来我县采访，要及时向县委外宣办通报，由县委外宣办做好联络协调和有关工作。各乡镇党委、政府和县直各部门制作外宣品（电视片、书刊、画册、图例、旅游手册以及电子出版物等），应事先将方案和样品报县委外宣办备案，并按要求报县委、县政府和州委外宣办批准。