街道党建三级联创意见

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各社区中心、街道党工委：
为贯彻落实党的十七大精神，巩固和发展先进性教育活动成果，加强和改进街道社区党的建设，按照市委组织部的部署，将在全市深入开展创建"五个好"社区党组织、"五个好"街道党工委和街道社区党的建设先进区为主要内容的"三级联创"活动。经研究，现就我区创建"五个好"社区党组织、"五个好"街道党工委提出如下意见：
一、指导思想和原则
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕改革发展稳定大局，紧密结合实际，以服务群众为重点，以改革创新为动力,建立健全街道社区党建长效工作机制，全面协调持续推进街道社区党员队伍建设、党的基层组织建设和党内基层民主建设，更好地发挥街道社区党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐作用，为构建和谐蚌埠，全面建设小康社会提供强有力的组织保证。
街道社区党建"三级联创"活动应把握以下原则：围绕中心，服务大局原则；条块结合，齐抓共管原则；分类指导，整体推进原则；与时俱进，探索创新原则。
二、目标要求
"五个好"街道社区党组织要求：（1）领导班子好。领导班子及其成员能够认真执行党的路线方针政策，密切联系群众，政治坚定，求真务实，开拓创新，廉政勤政，团结协作，整体功能强。（2）党员干部队伍好。街道干部、社区工作者能够发挥骨干带头作用，共产党员能够发挥先锋模范作用。（3）工作机制好。街道、社区党组织工作制度健全、运行规范，党建工作协调机制完善。（4）工作业绩好。辖区各项事业协调发展，基层民主政治建设和精神文明建设成效明显，社区治安良好。（5）群众反映好。辖区群众和驻区单位对街道、社区党组织的工作满意，街道社区党组织得到群众的拥护。
三、检查考核和评比办法
1、创建情况的检查考核
（1）检查考核工作在各级党建工作领导小组领导下，由党委组织部门具体组织实施。区党政办负责检查考核社区中心、街道党组织创建情况和党工委书记履行直接责任人情况，社区中心、街道负责检查考核社区党组织创建情况和社区党组织书记履行具体责任人情况。
（2）检查考核工作每年进行一次，一般安排在次年初。考核方式主要采取听汇报、调阅有关资料、实地查看、召开座谈会和进行民主测评等办法进行。对街道党工委创建情况和直接责任人的考核，召开街道党工委成员、科室负责人、社区"两委"主要负责人、党员代表和部分居民代表会议，听取述职报告，进行民主测评；对社区党组织创建情况和社区党组织书记的考核，要召开社区"两委"班子成员、党员和部分居民代表会议，听取述职报告，进行满意度测评。在注重考核党建工作的同时，充分利用管委会部门考核结果，对体现街道社区党建推动发展、促进和谐作用的经济社会发展各项事业（包括经济、计生、综治、信访、文明创建等工作），按比例加权计入创建考核结果。
（3）根据考核标准和测评情况，把街道党工委和社区党组织创建情况分为好、中、差三个档次，并排出名次；把责任人履行职责情况分为优秀、称职、不职称三个档次。创建工作连续两年被考核为"好"或考核等次逐步上升的党组织列为先进典型候选人对象；考核为"差"或考核等次逐年下滑或群众不满意率达到30%以上的，要限期整改。考核"不称职"或群众不满意率达到30%以上的，上级党组织应对其进行诫勉谈话。
2、先进典型的评定表彰
（1）街道社区党的建设"五个好"街道党工委、"五个好"社区党组织每两年评定表彰一次。在对"三级联创"活动进行年度考核的基础上，按照本级申报、上级党（工）委初审遴选、再上一级党委审核把关的程序进行评定。
（2）对先进典型实行动态管理。按照谁命名谁负责的原则，每两年对表彰的先进典型进行一次复查，符合条件的继续保留先进称号，有滑坡现象的提出限期整改意见，整改仍未达到要求的，取消其先进称号。
四、组织领导
各党工委要把"三级联创"活动摆上重要工作日程，进一步建立健全党建工作领导小组和办公室，配强配足工作力量。社区中心、街道，社区党组织要按照"三级联创"目标要求，制定届期创建规划和年度工作计划，认真组织实施。街道党工委书记要认真履行直接责任人职责，社区党组织书记要认真履行具体责任人职责。组织部门要负责牵头责任，有关部门要积极配合，各负其责，狠抓落实。
各社区中心、街道要根据上述意见，结合实际，制定具体的实施办法和直接责任人、具体责任人职责情况考核标准。