四、社团党组织的作用是什么？
对于这个问题，《中国共产党章程》没有作出专门规定。根据中组部，民政部 《通知》精神和有关规定，社团党组织应在全面贯彻执行党章规定的党的基层组织任 务的基础上，发挥保证监督作用。即保证党对社团组织的政治领导，保证社团组织正 确的政治方向，保证充分调动广大人民群众建设有中国特色社会主义的主动性、积极 性和创造性，把社会各界人士团结在党的周围，使各类社团成为党联系群众的桥梁和 纽带；监督社团遵守国家的法律、法规；积极支持社团及其负责人按照社团章程规定 开展工作，协助业务主管单位抓好社团的培育发展和监督管理，推动社团建立健全自 律机制；自觉接受业务主管党委党组织的领导，定期汇报工作，对重大问题，特别是 对社团的违法行为和可能发生的影响政治稳定的重大事件隐患，应及时请示汇报；加 强社团精神文明建设和思想政治工作；加强党组织的自身建设，积极探索符合社团特 点的党组织活动方式和工作方式，做好党员的教育和管理及发展党员工作；加强社团 精神文明建设和思想政治工作。
五、社团党组织怎样有效地开展党的工作，增强党的感召力和凝聚力？
社团党组织应该通过多种渠道来有效地开展党的工作。业务主管单位可通过建立选派联络员制度，加强与社团的联系。联络员应从政治素质好、协调能力强、熟悉党务工作的党员中挑选产生，其主要任务是及时了解社团的工作和活动情况，协助业务主管单位及党组织加强对社团活动的指导；各级党组织都要及时了解掌握所属党员加入社团的情况，并对参加社团活动的党员加强教育和管理。参加社团的党员应主动、如实地向本单位党组织报告加入社团的情况，积极在社团活动中发挥政治导向作用，引导群众参加文明健康、积极向上的社团活动，抵制各种不良和非法的活动。各级党组织对支持、组织、参与非法社团和社团非法活动的党员，要视其情节轻重给予相应的党纪处分，违法犯罪的，要报司法机关依法处理，以保证社会团体规范、有序、健康地发展。
六、加强社团党建工作遇到的难点问题及真解决思路是什么？
一是如何认识和处理党员领导干部在社团中兼职问题。按照中发办【1998】17号文件的要求，党政机关领导干部不得兼任社团领导职务，这有利于党政领导干部集中精力做好本职工作，有利于政社分开，有利于社团独立自主地开展工作，充分发挥中介组织的作用，有利于加强党风廉政建设，但也不利于提高社团在群众中的信誉，不利于社团开展各种有益的社会活动。为此，在这个问题上，既要坚持原则，又不能搞“一刀切”，应分别情况，区别对待。对“因特殊情况需兼任社会团体领导职务的”，必须按干部管理权限进行审批，尤其是对中央管理的干部必须从严掌握。确因工作需要，领导干部本人又无其他兼职，且所兼任的领导职务与本职业务工作相关，经批准可兼任一个社团的领导职务，但不得领取社团的任何报酬。这样，就能够比较有效地发挥领导干部兼任社团领导职务的益处和遏制其弊端。
二是如何正确处理依靠党组织抓党建和依托各方抓党建的关系。加强社团党建工作不仅要依靠各级党组织，也要依托各方面“齐抓共管”，但是在这个问题上，必须分清主次，不能以次为主。应该明确，搞好社团党建工作主要是各级党组织的职责和任务，其他各方只能起协助和配合各级党组织开展社团党建工作的作用。否则，就有可能导致各级党组织与其他部门的职能错位，或职责混乱。这既不符合“党要管党”的原则，也可能影响其他部门的工作高效。
三是怎样处理加强社团党建工作与依法管理社会团体的关系。依法管理社团是社团业务主管部门和社团登记部门的职责，对此，《社会团体登记管理条例》有明确规定，而这些职能恰恰是社团党组织所不具有的。因此，社团党组织应充分发挥这些部门依法管理社团的作用，不能因为要加强社团党建工作，就自觉不自觉地要求它们可以违背法律法规抓党建工作，否则，可能引起行政诉讼；也不能为了抓好社团党建工作，而去代替这些部门去行使本应该由这些部门行使的职权。社团党建工作必须符合宪法和法律的有关规定，社团党组织必须在宪法和法律范围内活动。
四是如何处理好兼职会员党员过“双重组织生活”问题。由于社团成员实行会员制，并且专职人员很少，多数会员党员都是兼职的，因此，建立社团党组织之后，这些兼职会员党员就不仅要在原工作单位过党的组织生活，而且还要在社团党组织中过党的组织生活。这种会员党员过“双重组织生活”的模式，突破了传统的党员只能在党组织关系所在单位过组织生活和参加党的活动的模式，是社团党建工作对传统党建模式的一种突破和创新，但也要注意尽可能避免或防止“双重组织生活”内容重复，次数过多、流于形式而严重影响工作效率、影响会员党员参加党的组织生活积极性问题。
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