改进组织人事统计意见

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组织人事统计工作是组织人事工作的重要组成部分，是组织人事工作科学决策和宏观管理的重要基础性工作。近年来，在各级党委组织部的统一领导下，在各级组织人事部门及全体统计干部的共同努力下，统计工作确保了各级党委、政府对组织人事统计信息的基本需求，在组织人事工作中较好地发挥了
信息、咨询和监督作用。随着党的建设和组织人事工作形势和任务的发展变化，组织人事统计工作面临着许多新的情况，在工作体制与机制、统计内容与形式、统计方法与手段和统计干部队伍建设等方面，还存在着一些不相适应的问题。在新的形势下，加强和改进统计工作，对于加强党的建设、深化干部人
事制度改革、实施人才强国战略，具有十分重要的意义。为此，提出以下意见。
　　一、进一步明确组织人事统计工作的指导思想和工作目标
　　1．指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大精神，紧紧围绕党的建设和组织人事工作的中心任务，解放思想，实事求是，与时俱进，按照“快、精、准”的要求，以年度统计工作为基础，以加强统计分析为重点，以改革创新为动力，大力加强基层统计工作，大力推进统计工作法制化、现代化建设，为党的建设和组织人事工作提供优质高效的统计服务。
　　2．工作目标。建立健全新形势下适应党的建设和组织人事工作需要的统计工作体制和机制；健全完整、科学、规范、实用的统计指标体系；建立健全以年度统计调查为主体，以专题调查、抽样调查、重点调查等为补充的统计调查体系；探索建立上下贯通、快速敏捷、信息共享的统计服务体系；建立信息采集规范化、信息处理自动化、信息传输网络化的现代统计信息系统；建设一支政治坚定、业务精通、作风优良的相对稳定的统计干部队伍。
　　二、强化组织人事统计工作基础，提高统计服务水平
　　3．强化年度统计工作的基础性地位。年度统计调查是最基本的统计调查方法，统计年报是全面、系统反映党的建设和组织人事工作的基本情况和发展态势的重要载体，全国年度统计数据是权威性的数据，是中央研究党的建设和组织人事工作的重要依据。各地区、各部门、各单位必须按照中央组织部、人事部的统一部署，确保按时、高质量地完成全国年度统计工作。
　　4．加强统计基础建设和基层统计工作。加强基础建设和基层工作是保证统计工作质量的关键。进一步加强基层统计网络建设，改善基层统计工作条件，大力加强以统计信息库建设为重点的统计基础建设。县（市、区）以上组织人事部门必须配备统计工作专用计算机，逐步建立统计信息库，明确专人做
好信息维护工作。基层统计单位应根据需要配备统计工作设备，有条件的单位应开展建库工作。建立健全统计信息库维护制度，统计台帐制度，统计资料归档制度，加强检查监督，从源头上保证统计数据的质量。
　　5．提高统计分析和服务水平。紧密结合党的建设和组织人事工作的中心任务，针对统计数据反映出的带有普遍性、倾向性、苗头性的问题开展调查研究，进行深入的统计分析。抓好统计资料开发运用，提高统计分析质量，实现统计服务由以提供统计数据为主向提供数据与提供咨询意见、政策建议并重的转变。运用科学方法，加强预测研究，为党的建设和组织人事工作提供决策参考。加强上下沟通和横向交流，提高统计信息的利用率。充分利用现代媒体，运用统计特有的数字语言，大力宣传党的组织建设、干部队伍建设和人才队伍建设成就，充分发挥统计信息的社会效益。
　　三、加大改革力度，创新组织人事统计工作
　　6．开展人才统计调查。按照党管人才的要求，配合《20**－20**年全国人才队伍建设规划纲要》、《西部地区人才开发十年规划》的实施，开展人才统计调查，及时了解和掌握全社会人才资源的规模、构成、分布、供需等情况以及西部地区人才情况，为实施人才强国战略和西部大开发战略，搞好人才队伍建设提供决策依据。
　　7．改革完善统计报表制度。着眼于建立、完善社会主义市场经济体制和党的建设的需要，着眼于实施人才强国战略的需要，着眼于《党政领导干部选拔任用工作条例》、《深化干部人事制度改革纲要》的贯彻落实，对统计指标体系进行结构性调整，取消不能客观反映实际工作情况的指标，减少静态指标，适当增加动态指标；完善反映党组织和党员队伍建设、领导班子和干部队伍建设基本情况的指标；充实反映非公有制经济组织、社会组织及社区党建工作情况的指标；增设反映干部人事制度改革的指标。借鉴国内外经验，建立人才统计指标体系。结合老干部工作的实际，完善离（退）休干部统计指标体系。加强统计指标体系标准化研究工作。在完善统计指标体系的基础上，建立健全能及时反映党的建设和组织人事工作情况的统计报表制度。各级组织人事部门在保证完成中央组织部、人事部布置的统计工作任务的同时，根据工作需要安排本地区、本部门的统计工作，并将所增加的报表表式报上级主管部门备案，注意减轻基层填报负担。

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