为进一步加强保安工作，理顺管理体制，规范保安服务市场，加快全市保安服务业的发展，根据《江西省人民政府办公厅转发省公安厅关于进一步加快全省保安服务业发展意见的通知》（赣府厅发[20**]5号）精神，结合我市实际，提出如下意见：
一、提高思想认识，把保安服务业作为构建和谐平安萍乡的一项重要工作来抓
（一）充分认识发展保安服务业的重要意义。保安队伍是维护社会治安秩序、保障社会公共安全、实行社会治安综合治理的一支不可缺少的力量，对增加社会就业、服务经济建设具有重要作用。加快我市保安服务业的发展，是我市经济社会发展的客观需要，是公共安全服务社会化、市场化、产业化的必然要求。各级政府、各有关部门要提高认识，形成共识，把发展保安服务业作为当前一项紧迫、重要的任务和事业来抓，作为实现社会效益、经济效益的朝阳工程来抓，作为专门工作与群众路线相结合的新型载体来抓，作为涵养税源和培育经济增长的有效途径来抓，作为替党和政府分忧、增加社会就业机会的重要渠道来抓，作为增加辅警力量、构建治安防控体系、维护社会稳定、构 建和谐社会的重大举措来抓。
（二）加强对保安工作的领导。全市各级政府要重视发展保安服务业，切实把发展保安服务业列入主要议事日程。各有关部门、各行业系统要为保安服务业发展提供政策支持和强有力的保障。各级公安机关要充分发挥主管部门的职能作用，加强对保安服务业的指导、监督和管理，把保安工作抓紧、抓好、抓出成效。全市各级公安机关要把发展保安服务业作为“一把手”工程，主要领导要加强研究、规划和部署，层层签定责任状，强力推进保安服务业发展；各级公安机关要设立保安工作专门管理机构，要选派、聘用德才兼备、懂经营、善管理的专业性人才到保安企业工作。
（三）各部门密切协作配合。公安、教育、建设、物价、工商、税务、劳动和社会保障等部门以及工会、共青团组织要加强配合，充分发挥好各自的职能作用，努力围绕发展保安服务业形成工作合力。教育、建设主管部门要督促本系统本行业的各有关单位充实保安力量，自觉把单位保安工作纳入统一监管；税务、劳动保障部门要积极落实好保安服务企业的税收减免等优惠政策和保安员的社会保障等合法权益；物价、工商部门要及时为保安服务业做好收费标准制定和企业登记注册工作；工会和共青团组织要开展好保安服务业的荣誉称号授予工作。
（四）不断发展壮大保安队伍。要采取有力措施，鼓励、扶持保安服务业拓展业务，不断壮大保安队伍。到20**年底,全市保安员数量要达到3000人,其中,保安服务公司的保安员数量达到2000人,单位自建保安组织保安员数量达到1000人;到20**年底，全市保安员数量要超过5000人,保安员数量达到全市警察人数的3倍。
二、拓展业务范围，积极推动保安服务业的良性发展
(五)大力拓宽保安服务市场。要根据国家政策,指导保安企业大力拓展服务范围,从单纯提供人防服务向提供物防、技防、守押、物业管理等综合服务发展,努力构建以人防为基础、物防为重点、技防守押为补充的多层次、全方位的经营格局。
1、要逐步将商业展览、文艺演出、体育赛事和娱乐活动的安全保卫等非警务工作交由保安服务企业承担。
2、要指导具备条件的保安服务公司组建专业护运公司，开展货币、有价证券、金银珠宝、文物、艺术品及其它贵重物资和爆炸、化学等危险品的护运保安服务。
3、要开展科技含量高的安全技术防范保安服务，争取在研发安全技术防范产品，承接各类安全技术防范系统工程，提供相应的安全技术服务，在计算机数据安全维护、网络安全服务、安全防范咨询以及参与城市报警监控系统、联网报警和消防工程等方面取得突破发展。
4、大力推广应用防盗、防抢、防火等技防产品。
5、推行城市停车场保安员看护，进一步加大向宾馆酒店、校园、医院、城镇社区、物业小区、工业园区、外资企业、金融单位、集贸市场、商场超市、车站等单位和场所派驻保安的力度，将保安队伍和保安服务向更多领域延伸。
6、积极开展综合保安服务，通过组建保安物业管理公司等相应实体，发展物业、消防、保洁、咨询、调查、配送、保管等保安综合服务，使保安服务从单纯的安全服务向综合性服务拓展。
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