继续深化财政体制改革。增值税转型、出口退税机制改革得到有效实施。县乡财政体制进一步完善，省财政对个县实施税收返还和转移支付补助亿元。部门预算改革在省市级预算单位全面推进，非税收入收缴管理制度改革范围继续拓展。政府债务管理逐步规范，法治财政建设迈出重要步伐。财政支出结构得到改善，法定和重点支出得到有效保障。
积极稳妥地推进了农村税费和金融改革。粮食流通体制改革取得重大突破。省市政府机构改革已经完成，县区政府机构改革进展顺利。文化体制改革试点工作初见成效。积极推进事业单位机构和人事制度改革。
（四）全面提升对外开放水平，外经外贸工作取得新突破。坚持在开放的环境中推进老工业基地振兴。全年接待国外团组层次之高、规模之大、数量之多都超过历年。当年实际利用外商直接投资净增亿美元，净增额和增幅均创开放以来最好水平。新批万美元以上大项目个，增长；两大基地、三大产业利用外资占以上；美国、日本、韩国、港澳等国家和地区来我省投资成倍增长。当年外贸出口净增亿美元，净增额创开放以来最好水平。出口商品结构明显改善，工业制成品比例达，同比提高个百分点；机电、钢铁等大宗商品出口大幅增长；民营企业出口成倍增长，拉动全省出口增长个百分点。对外工程承包、外派劳务和境外投资分别增长、和。对内开放取得可喜成果，实际利用省外资金亿元。
（五）千方百计改善民生，真心实意为民办事。坚持就业优先方针。全省财政筹集就业扶持资金亿元；减免下岗人员经营税费亿元；发放小额担保贷款亿元；免费培训下岗人员万人；安置大龄就业困难人员万人。实现实名制就业万人，超额完成年初确定的就业目标。进一步健全和完善社会保障体系。累计偿还拖欠并轨人员债务亿元，偿还率；企业参加基本养老保险人数达到万人，参加失业保险人数万人，参加基本医疗保险人数万人；累计做实养老保险个人账户亿元。万城市低保对象保障标准月人均调增元；农村低保体系建设开始起步，实现保障万人。
坚持执政为民，踏踏实实地为群众办了一批实事、好事。为建立城乡社会救助体系全省财政安排资金亿元，其中用于解决贫困群众就医、住房困难安排资金亿元；筹集扶贫开发专项资金亿元，使农村万人口脱贫；筹集亿元，资助义务教育、普通高中和高校贫困学生万人；筹集亿元，使城乡万户贫困群众享受医疗救助。通过财政转移支付集中供养万五保老人。采煤沉陷区建房、棚户区改造、农村特困户建房万平方米，经济适用房竣工万平方米。实现当年公教人员工资和补贴足额发放，基本解决前三年陈欠工资。为万城市低保户减免取暖费亿元。清欠失地农民征地补偿费亿元。
加快辽西北地区经济发展。出台了支持辽西北发展的若干政策，加大了税收返还和财政转移支付力度，辽西北地区生产总值平均增长。通过增加少数民族地区补助费等措施，促进了少数民族地区经济和社会发展。
（六）加快基础设施和生态环境建设，增强可持续发展能力。加快交通、能源、水利等个重点基础设施项目的开工和建设。沈大高速公路改扩建工程提前竣工，港万吨级原油码头和万吨级矿石码头提前投产，营口港万吨矿石码头、成品油码头基本完工，烟大铁路轮渡项目开始启动，新建农村公路公里，个村新通柏油路。铁法大平矿建成投产，阜新矿区改扩建项目进展顺利，新增煤炭生产能力万吨。个电厂项目列入东北电力发展规划，沈海热电厂二期工程等个项目已获国家批准，农村电网二期改造全面完成，县城电网改造步伐加快。大伙房水库输水、石佛寺水库一期等工程进展顺利。阜新等个资源型城市的个转型项目稳步推进，接续产业开始形成。
创建国家环保模范城市通过国家验收，城市环境质量进一步改善。辽河等重点流域的污染防治成效显著。抚顺矿务局、开发区和盘锦市被批准为国家级生态工业示范园区和循环经济示范城市，循环经济试点工作初见成效。全面完成退耕还林、三北防护林和沿海防护林等国家重点工程建设，人工造林万亩、城市植树万株。完成水土流失治理面积万亩。
（七）实施科教兴省、人才强省战略，各项社会事业全面发展。全省财政对科技投入亿元，增长。建成工程技术研究中心和重点实验室个。重型燃气轮机等项关键技术、数字化医疗设备等项科技产业化项目、超级杂交粳稻选育等项技术攻关均取得重大进展。新增国家名牌产品个。全省申请专利件。软交会、制博会、东博会、海外学子创业周和省院校合作等都取得新成果。
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