建立城乡衔接的社会保障制度。扩大城镇社会保障试点成果，全年城镇企业职工参加基本养老保险人数达到万人，参加基本医疗保险参保人数达到万人，参加失业保险参保人数达到万人。巩固城市最低生活保障标准，做到应保尽保，对重点地区、重点对象实施分类救助，逐步提高保障水平。全面推进民营企业职工参保工作。发展城乡社会救济和社会福利事业。有条件的地方，要积极探索建立农村居民最低生活保障制度。深化农村卫生体制改革，稳步扩大以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度试点。
打好城乡扶贫攻坚战。继续增加财政投入，抓好农村开发式扶贫和移民扶贫，加大科技、教育、文化和卫生扶贫力度，使万农村贫困人口稳定脱贫。完善农村“五保户”生活保障制度，确保供养资金。全心全意办好“民心工程”，完善城乡社会救助体系，解决好困难群众子女上学、看病就医、冬季取暖等突出问题。维护好群众的合法权益，坚决防止和纠正企业改制、征地拆迁、农民工工资发放等方面侵害群众利益的行为。继续搞好小街小巷改造工程和低收入群众安居工程，改善居民的生活和居住条件。力争年内基本完成采煤沉陷区治理任务，用两至三年的时间基本完成万平方米城市集中连片的棚户区改造任务。
（七）更加注重统筹兼顾，加快社会事业发展。
大力实施科教兴省、人才强省战略。深化科技体制改革，激发科技人员的创新精神和创业潜能。加快创新体系建设，制定中长期科技发展规划，加大对重点产业、重点领域和重点项目的科技投入。发展社会科学事业，开展多种形式的科普工作。办好人民满意的各级各类教育。将义务教育特别是农村义务教育作为重中之重，降低农村初中生辍学率。发展民办教育、职业技术教育，优化提升高等教育，提高教学质量，培养高层次、高技能人才，增强学生的就业、创新和创业能力。完成消灭农村中小学校危房任务。继续鼓励高等院校通过资产置换改善办学条件。实施人才强省战略，充分发挥我省人才优势，引进省外优秀人才万人，国外各类专家万人次，对有突出贡献的人才高酬重奖，加快构筑中国北方人才高地。
加快发展各项社会事业。推进文化体制改革试点工作，开拓文化市场，发展文化产业，加快培育文化企业集团。努力建设比较完备的公共文化服务体系。以街道、乡镇文化中心和社区、村文化室为重点，加强城乡群众文化活动阵地建设。推进广播电视数字化、网络化、信息化，巩固和扩大“村村通”广播电视。完善公共卫生体系，重点推进农村卫生和城市社区卫生事业的发展，认真做好传染病防治工作。扶持中医药发展。规范医疗服务行为，提高医疗服务质量，切实纠正药品购销和医疗服务中的不正之风。广泛开展全民健身活动，增强竞技体育综合实力，在第十届全运会上取得优异成绩。落实好人口与计划生育基本国策，稳定低生育水平，降低先天缺陷人口的出生率，依法治理出生人口性别比例失调。切实加强社区建设。关心支持妇女儿童、残疾人事业，做好老龄工作。进一步做好档案、地方志和气象、地质勘察、测绘、防震、减灾等项工作。
（八）全面优化发展环境，加快构建和谐。
加强平安建设，构建安定祥和的。全力维护社会稳定，强化社会治安综合治理，打击各种严重刑事犯罪，努力预防和减少犯罪活动，确保治安状况取得明显改善，完善公共事件应急机制。月日发生的阜煤集团海州立井特大事故，反映出我省安全生产上存在许多不容忽视的问题，我们要认真吸取这一血的教训，牢固树立安全第一和责任重于泰山的思想，进一步落实安全生产责任制，强化安全监管体系建设，切实加强安全生产工作，坚决遏制重特大安全事故发生，确保人民群众生命财产安全。做好信访工作，有效化解社会矛盾。推进司法改革，坚持执法为民，搞好法律援助，为建设和谐提供公正高效的司法环境。
建设精神文明，构建诚信友爱的。引导广大干部和公务员树立正确的理想信念和道德情操，扎实推进文明城市、文明单位、文明村镇、行风建设等群众性精神文明创建活动，积极推动以诚信为重点的公民道德建设。大力弘扬民族精神和时代精神，加强和改进未成年人思想道德建设和大学生思想政治教育，营造有利于青少年健康成长的良好环境。
加强国防动员工作，广泛开展国防教育，完善民兵预备役制度。积极支持驻军建设和军队后勤保障社会化改革，认真做好转业干部安置和子女就学问题。深入开展“双拥共建”活动，加强军政军民团结。
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