各位代表：
我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员提出意见。
一、过去四年工作回顾
20**年以来，县政府在省委、省政府和县委的正确领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，团结和带领全县各族人民，解放思想，转变观念，从维护改革、发展、稳定大局出发，以扩大经济总量、提高经济增长效益和人民生活水平为目标，积极推进社会主义新农村建设，着力调整优化经济结构，大力发展特色经济，加强基础设施建设，优化投资环境，千方百计开展招商引资上项目，国民经济实现持续健康快速发展，社会各项事业取得新的进步。
（一）国民经济保持较快发展态势，经济效益明显提高
20**年，预计全县生产总值实现148959万元，四年年均增长11.5%，其中第一产业增加值79107万元，年均增长12.6%；第二产业增加值10509万元，年均增长10%；第三产业增加值53343万元，年均增长10.5%；地方财政收入4136万元，年均增长9.89%；农民人均纯收入2876元，年均增长12.6%。
1、农村经济结构调整增收工作成效显著，农村经济增长后劲明显增强
一是以“枫木苦瓜”为主打品牌的瓜菜、水果等，高效农业方兴未艾，已成为农村经济新的增长点。二是积极创建林业大县，做大做强林业经济。四年新增造林面积14.4万亩。三是继续巩固和发展橡胶、槟榔特色产业，种植面积分别达到14.3万亩和6.7万亩，荣获“全国槟榔生产十强县”称号。四是实施“百村千户万头养猪工程”，着力打造“屯昌黑猪”、“屯昌阉鸡”等知名品牌，大力发展畜牧业生产，“屯昌黑猪”成为全省唯一获得地方标准的品种。全县创建养猪专业村63个，培育养猪专业户991户，年出栏5000头以上的规模养猪场达到6家。无规定动物疫病区建设被评为全省先进市县。五是大力推进淡水养殖规模化生产，罗非鱼养殖面积达12000亩，比20**年增加7000亩。六是跳出农业抓农民增收，积极组织农村富余劳动力转移就业，全县外出务工农民达1.9万人，占富余劳动力的71%，打工经济已成为农村重要的收入来源。
2、国企改革步伐加快，招商引资成果喜人，资源型加工业快速发展
按照成熟一家，改制一家的原则，积极稳妥地推进国企改革。四年来完成了百货公司等14家国有企业的改制和关闭工作，妥善安置职工999名，为职工缴交社保金1241万元。依托特色资源优势，坚持走出去、引进来，千方百计招商引资上项目，招商引资工作取得突出成绩。四年来共上马平安炮竹厂、槟榔加工厂、中密度刨花板厂等15个工业项目，计划总投资额达2亿元。槟榔、木材、花岗岩等资源型加工业长足发展，工业经济总量不断扩大，我县被省确定为“林木深加工示范县”。20**年实现规模以上工业增加值3711万元，比20**年增长265%，塑料管、家具、花岗岩板材等工业产品出口取得历史性突破。
3、城乡基础设施进一步完善，第三产业发展后劲明显增强
四年来，全县社会固定资产投资总额达25766万元，完成重点建设项目20个。水利设施建设投入8315.5万元，恢复和改善灌溉面积1.3万亩，新增灌溉面积2500亩。投资1848万元建设饮水工程167宗，受益人口近10万人。配合省交通厅完成了35条省道、县道改造工程，县城至各镇公路基本实现硬化。投资7700多万元新建和改建乡村道路28条95公里，解决11个自然村的道路问题。投资800多万元，完成县城13条街道的改造建设；加快县城旧城区改造，建设了原财政局小区、粮食商贸区等一批新型小区，投资288万元的原县委大院锦绣小区正在加紧建设。康英大酒店、雅苑宾馆、农家生态乐园等一批服务业项目相继建成使用，带动第三产业蓬勃发展。
（二）各项社会事业全面进步
四年来，县财政用于教育、文化、卫生、计生、科技、社会保障等社会事业投入达58200万元。继续巩固和提高“两基”成果，落实中小学生“两免一补”政策，全面完成中小学C、D级危房改造任务，创建文明生态学校57所。重点加强学校管理，狠抓教育教学质量。研究制定中小学奖教奖学等8项教育改革措施，公开招聘高中学科带头人和中学教师；大力发展高中教育和职业教育，将职业技术学校从育新中学剥离，并与9所省重点中专学校联合办学，20**年新招生人数达460人；推动屯昌中学、红旗中学与文昌中学、海口一中等省重点中学联手办学；成立教育基金会，向71名贫困大学生发放助学金42.8万元。加强公共卫生体系建设，投资558万元完成县医院和11所基层卫生院基础设施建设，全面推进新型农村合作医疗试点工作，全县农民参合率达91.78%。人口计划生育各项指标控制在省定标准以内，人口再生产保持低生育水平。20**年人口自然增长率8.03‰，出生人口性别比109.1，符合法定生育率96.3%，已连续三年被评为全省先进（二档）。五项保险工作成绩突出，四年累计发放保障金1.34亿元，从20**年8月开始，将机关事业单位在职及退休人员医疗保险费的财政负担部分从3%提高到6%。从20**年10月起各镇机关、事业单位及中小学校教职工全部纳入住房公积金缴存范围。广播电视事业发展迅速，全县电视覆盖率达93%。
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