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关于构建规范、动态的党员管理新机制问题研究

[09-19 21:42:28]   来源:http://www.xuexue6.com  调研报告   阅读:6836
概要:3、完善党员教育工作机制,增强党员队伍素质。一是要建立党的领导特别是党的“一把手”抓党教工作的机制。这是新形势下“党要管党,从严治党”的迫切需要。事实证明,哪个党组织的领导重视抓,哪个党组织的党教工作就做得好,那里的党员的先锋模范作用就更加明显。要把“一把手”抓党教的工作列入领导责任制考评的目标之一,把能否做好本单位、本辖区内的党教工作作为衡量一个领导是否具有坚定政治立场、能否驾驭全局重要标准。二
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3、完善党员教育工作机制,增强党员队伍素质。一是要建立党的领导特别是党的“一把手”抓党教工作的机制。这是新形势下“党要管党,从严治党”的迫切需要。事实证明,哪个党组织的领导重视抓,哪个党组织的党教工作就做得好,那里的党员的先锋模范作用就更加明显。要把“一把手”抓党教的工作列入领导责任制考评的目标之一,把能否做好本单位、本辖区内的党教工作作为衡量一个领导是否具有坚定政治立场、能否驾驭全局重要标准。二是要建立“以块为主”抓党教工作的机制。大到党委,小到党的小组,必须切实负起党教工作主抓责任,改变依靠上级抓、部门抓、条条抓的状况,并把能否抓好党教工作列入党建工作重要考评目标。三是要建立党教工作联席会议制度。坚持和完善以组织部、宣传部、纪检部门为主体成立党教育工作联席会议制度。通过定期研究工作、定期召开党员教育经验交流会,提高对基层的指导力度,做到党员“教育、管理、监督”三位一体,逐步实现教育管理系统化。四是要建立党教工作投入机制。党员教育管理要有专项经费,并列入各级财政预算,不断改善教育条件,逐步实现党教工作现代化。五要创新党员教育方式方法。变静态教育为动态教育,变灌输式的教育为形象教育,变单一的理论教育为整体素质教育。同时,要加快电化教育和多媒体教育的发展步伐,给党员教育注入新鲜血液,提高教育的实际效果。要不断改进党内组织生活的质量,结合开展“三个代表”重要思想学习教育活动,努力恢复批评与自我批评的优良传统,并促进其走上制度化、规范化的轨道。
4、完善流动党员管理机制,扩大党管工作覆盖面。一是运用网络管理。有条件的基层党委要充分利用网络技术,建立自己的党建网站。在不涉及党的秘密前提下,在网站上宣传党的方针政策,提供党员教育资料等,积极引导流动党员到网站上接受教育,参与讨论,向党组织汇报在外的工作和学习心得,主动为家乡的建设献计献策。二是实行专人联系管理。流动党员的各有关党支部都应确定专人与流动党员联系,一人一挂钩。流动党员到达外出地后,必须及时地向原党支部和联系人提供联系电话和通讯地址。指定的联系人每季度至少同流动党员联系一次。及时了解他们的思想动态和工作情况,征求他们对支部及对家乡建设的意见和建议等。三是加强党员接转关系管理。党员外出时间6个月以上,从业地点和单位比较固定,且从业的单位已建立起党组织的,原党组织应将党员正式组织关系转入所去地方、单位的党组织,以利外出党员参加其组织生活并交纳党费。对流入的外地党员,各级党组织也应做好各项接转工作。四是加强党员组织管理。在流动党员相对集中的地方,及时建立临时党支部或党小组。流动党员临时党支部或党小组隶属于原所在地党组织领导,并协助原所在地党组织教育管理流动党员。五是实行“持证”管理。对未转移组织关系又没有临时党支部或党小组管理的流动党员,实行“持证”管理。党员外出前,必须向原党组织报告,对外出时间6个月以内,或外出时间较长,但暂时无法转移组织关系的,必须办理使用《流动党员活动证》。流动党员外出后,应及时将《流动党员活动证》交给外出所在地党组织,接受外出所在地党组织的教育管理。外出党员返乡后,原党组织要认真查验《流动党员活动证》所记载的有关内容。对外出时间3个月以内的,外出党员必须开具《党员证明信》;流动党员外出后,应凭《党员证明信》,主动接受外出所在地党组织的教育管理。对持有《流动党员活动证》和《党员证明信》的外来党员,流入地的党组织验证后,应按照地点相近、行业归口和便于管理的原则,将其编入党支部、党小组,同时报上级党组织备案,并及时安排其参加党的组织生活和其它该参加的党内活动。
5、完善党员激励约束机制,增强党员的自我约束和荣誉感。加强党员管理,使广大党员赶有目标,干有动力,不断提高为广大群众服务的能力和本领,必须建立一套行之有效的激励约束机制。一是要建立精神与物质相结合的激励机制。加强党员教育管理必须坚持物质和精神“两手抓”。在精神上,除对优秀党员和党支部进行表彰外,还应通过电视、报纸、广播等传播媒体进行广泛宣传,让他们感受到自身价值,激发他们再接再励,永葆先进。在物质上,应建立优秀党员社会保障制度。可考虑设立党员建设基金会,对连续二年被评为优秀的党员,在给予荣誉表彰的同时,给予一定的物质鼓励。鼓励有技术、懂科技、会管理的优秀党员继续学习,掌握更多的致富本领。二是建立党员帮扶制度。鼓励先富起来的党员帮助未富党员。对于依靠技术和劳动先富裕起来的农村党员和下岗党员,自愿帮助其他未富的农村党员和下岗党员致富,努力在支部内实现共同富裕。对下岗困难党员,可由机关副科级以上党员领导帮扶。建立帮扶工作责任制,对帮扶工作不主动,措施不力的,在年终考核时不能被评为优秀,对搞形式主义的,严肃进行批语教育甚至组织处理。三是要合理分配优秀党员的名额。优秀党员名额中应划分出一半以上给生产一线党员、知识分子党员和一般干部党员。优秀党员的评定要先经过民主评议和公示,要得到广大党员和群众的肯定。四是要建立和完善党员的有效监督机制。调查显示:对党员的监督中最有效的监督是社会监督、群众监督和舆论监督,其次是党内监督,最后才是自我监督。因此,要不断扩大党员的监督层面,大力推进民主化监督进程。除了党内机密之外,有关党员的发展、提拔、使用等能够公开的要坚决大胆地公开。镇、村两级在推行政务公开、村务公开同时,可以开设党务公开专栏,以增进对党员监督的透明度。要不断强化党风廉政建设有关条例的宣传力度,加强党员的警示教育,提高党员遵纪守法的自觉性。

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