1.党组织组建工作存在一定难度。从调查了解的情况看，主要有三方面原因制约着“双新”组织党组织的建立。一是部分“双新”组织的党员数量少、流动性强，党组织难建立，即使建立了，也难以稳定；二是由于法人代表素质参差不齐，个别“双新”组织的法人代表对组建党组织态度冷淡，甚至心存疑虑，怕成立党组织多个“婆婆”约束自己，影响企业生产经营；三是在“双新”组织中，很多党员的组织关系仍在原工作单位或在社区，企业缺少建立党组织的基本条件。
2.党组织开展活动存在一定困难。一方面由于“双新”组织点多面广，经营活动节奏快，平时开展党的活动存在一些难点，特别是联合党支部要过一次组织生活难度更大。即使在“双新”组织中开展活动，也不同程度地存在着质量不高、流于形式等弊端；另一方面由于“双新”组织作为相对独立的社会实体，多数是个人买断，其内部党组织与行政之间的关系不明确。个别“双新”组织法人代表担心开展党组织活动占用企业生产经营时间，把开展党的活动与搞好生产经营对立起来，持不配合、不支持态度。从这次调查的情况来看，在全区“双新”组织中，党组织开展活动好的约占20%，开展活动较好的约占70%，开展活动较差的约占10%。
3.党员队伍教育管理存在薄弱环节。调查中我们发现，在“双新”组织中许多党员的组织关系仍在原工作单位或在社区的现象非常普遍，一些党员不按有关规定转组织关系，形成了党员“子体”与党组织“母体”事实上的分离。这部分党员实际上成了原单位管不着、新单位不了解、群众不知道的“三不党员”，这是造成“双新”组织中党员队伍教育管理存在薄弱环节的最根本原因。我们感到，主要有四种情况造成了“双新”组织中的党员不能或不愿把组织关系转到“双新”组织中来。第一，有的“双新”组织没建立党的组织，党员不能转接他们的组织关系；第二，有的党员担心转出组织关系会影响自己在原单位的福利待遇，不愿转组织关系；第三，有的党员到“双新”组织工作抱有临时打工心理，认为“双新”组织不够稳定，不敢转组织关系。第四，有的党员怕受约束，不想公开自己的党员身份。同时，党员发展工作也存在着薄弱环节。调查中我们了解到，许多大中专甚至是高中生毕业后直接到“双新”组织中工作，由于有的“双新”组织没建立党的组织，这些学生很难接受到入党启蒙教育；另一方面，按照党章和有关规定，对于积极分子必须经过一段时间的教育考察，然而在大多数“双新”组织中，从业人员流动性强，有的从业人员甚至连考察期未满就离开了所在单位，可以说在已经建立了党组织的“双新”组织中发展党员也存在一定问题。
三
加强“双新”组织党建工作是一个全新的课题，前无经验，现无模式，同时也是我们党在新的历史条件下实践“三个代表”重要思想不容回避的问题。我们认为，当前应从以下三个方面入手，扎实推进“双新”组织党建工作。
1.提高认识，不断增强做好“双新”组织党建工作的使命感和责任感。江泽民同志在“七一”讲话中明确指出：非公有制经济已经成为我国社会主义市场经济的重要组成部分，非公有制经济是推动我国经济发展和社会进步的积极力量，新的社会阶层中的广大人员也是有中国特色社会主义事业的建设者。江泽民同志的《讲话》对于我们适应新形势和新任务的要求，进一步加强和改进“双新”组织党的建设，具有十分重大而深远的意义。同时，我国加入wto为“双新”组织的快速发展，提供了难得的机遇和严峻的考验，市场竞争必将日趋激烈，产业结构调整将更快。在这种情况下，“双新”组织党组织如何顺应时代的要求开展好党建工作，充分发挥其政治核心作用，这是我们必须研究和解决的问题。面临新形势，我们不能麻木不仁，更不能束手无策。我们要树立危机意识、机遇意识和执政意识，进一步增强做好“双新”组织党建工作的使命感和责任感，坚持以创新的精神做好党建工作，拓宽党组织的覆盖面和党的工作领域，巩固党的阶级基础，扩大党的群众基础，切实提高党的社会影响力和渗透力，不断增强“双新”组织党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
2.夯实基础，进一步建立健全党的组织。加强“双新”组织党的建设，首先要把“双新”组织的党组织建立起来，没有健全的组织，加强就是一句空话。我们要进一步加大组建工作力度，当前就是要以《讲话》为指针，积极创造条件，在具备建立党组织条件的“双新”组织中，抓紧建立党的组织，实现党的工作在“双新”组织中的全覆盖。一是进一步做好基础性工作，继续深入开展调查研究。要在原有调查研究的基础上，进一步摸清底数，特别是要把对“双新”组织党员队伍现状的分析作为工作的重点，着重解决党员管理方面存在的薄弱环节。针对调查中发现的党员组织关系转接中存在的问题，要按照上级转接党员组织关系的有关规定，制定相关对策，强化组织关系的转接工作。同时要加强“双新”组织党建工作的理论探讨，成立“双新”组织党建工作研究会，就新形势下“双新”组织中党组织的设置、管理模式、活动方式等问题进行深入的理论探讨，为开展“双新”组织党建工作奠定好理论基础。二是选好配强党组织班子。在“双新”组织中，党组织能否发挥其政治核心作用，关键在人、关键在班子。为此，我们要继续坚持标准，强调把政治素质放在首位，把那些党性强、作风正、在群众中有较高威信、具有组织协调能力的党员选进班子。暂时没有合适人选的，可由区民营工委或其主管部门党组织负责培养、考察。党组织班子成员一律由上级党组织考察，经党员大会选举产生，由主管部门审批、备案。暂不具备选举条件的，可先由上级党组织任命，待条件成熟后再进行选举。同时，上级党组织要加强对“双新”组织党务工作者经常性的培训，提高他们的政治素质和工作能力。三是以点带面，整体推进。要通过召开现场会等方式，积极树立典型，切实发挥典型的导向、示范、辐射作用，在全社会营造浓厚的政治氛围，推动“双新”组织党组织组建工作。要坚持整体推进的原则，切实发挥好民营工委统一协调、统一管理的职能，建立党建工作联络员制度。凡是在区内注册且已开业运营的“双新”组织，无论投资规模大小、从业人员多少、有无党员和党员人数多少，只要暂时不具备成立党组织条件的，均由区民营工委或其主管部门的党组织向其选派党建工作联络员，要建立畅通的信息渠道，加强工作上的协调与指导，积极为“双新”组织组建党组织创造条件。
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