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根据区纪委10月19日《调研通知》的要求，我们对局属单位进行了纪检监察权力运行监督情况进行了调研，现将调研的情况汇报如下：
一、纪检组在对本局下属单位人、财、物实施监督的现状
农林局（同时挂牌水产局、农机局）是区政府主管全区农业、林业、畜牧、水产、农机等行业生产与管理的职能部门，局机关现有职能股室3个（办公室、农业股、综合股），所属职能单位11个（绿委办、蔬菜办、能源办、执法大队、农技站、林果站、畜牧站、动检所、农机监理所、水产站、农广校），共有行政在编在岗人员10人，事业在编在岗人员86人。
通过调研，在广泛听取干部职工意见的基础上，经过疏理分析，我们认为纪检组在对单位的人、财、物等监督上发挥了一定的职能作用的。主要体现在以下4个方面：
一是抓好经常性的教育，构筑拒腐防变的思想道德防线，夯实拒腐防变基础。首先进行了共产党员先进性、理想信念、宗旨意义、从政道德、、党纪条规和国家法律法规教育，树立社会主义荣辱观，筑牢思想道德防线。其次，把法纪教育、廉政教育和警示教育纳入干部的选拔使用过程，做到警钟长鸣、防微杜渐。三是高度重视提高干部的学习能力，突出抓好领导班子和机关干部的学习，通过抓班子、带队伍、抓机关、带基层，确保干部队伍素质有效提高，增强拒腐防变意识和能力。
二是始终坚持正确的干部任用机制，坚持正确的用人导向。在干部选拔上，坚持“四化”方针和德才兼备的用人标准，充分发扬民主，在选拔任用干部中严格执行《党政领导干部选拔作用工作条例》，做到没有经过民主推荐或票数达不到要求的不提名，没有经过组织考察的不讨论，党组集体讨论时多数不赞成的不通过，今年来，按照干部选拔任用程序，经局党组研究被推荐或已提任到各站所任职的干部，均符合有关规定要求。
三是严格财务管理，完善了财务制度。在经费开支中严格明确费用审批权和规范费用审批程序，坚持大额开支集体审议，日常开支“一支笔”审批的费用审批制度。认真抓好大宗物品采购招投标制度，有效地防止招投标中的暗箱操作和弄虚作假等行为。在吃喝招待上，坚持招待审批制度，按招待的相关规定，实行对口和标准招待，私自吃请或超标准招待的一律由当事人自负。
四是严格加强对单位公物的管理监督，及时登记、建立台帐。农林局单位较多，办公分散，为了防止公物的损坏和流失，制定下发了加强公物管理办法和奖惩措施，各单位都设有公物管理员，局里定期对各单位的贵重物品（电脑、空调）进行检查，对购置新物品要履行审批制度，对私自购买贵重物品的单位领导要追究责任。
二、存在的问题及困难
农林局纪检组在对单位人、财、物实施监督上起到了至关重要的作用，受到全局同志的认可。但在实施监督中还存在死角，个别单位和个别同志的身上还存在着一些违规的现象，如个人私自倒卖生猪检疫证，个别单位私自设立小金库等现象。
存在的困难。农林局在区直机关中是较大的局，业务上和市里对应5个部门，几乎涉及农口各个方面，事情很多，但80%人员为自收自支和差额拨款，大部分单位资金紧缺，有的单位连人员工资都不能按时发出，财政每年拔给全局里办公、工资及事业经费只有72万元，办公经费极为紧张，再加上招商引资客商招待，平时车辆保障等费用支出较大，使一些单位无力承受，致使个别人和个别单位动起了歪脑筋。同时也给纪检进行有效监督带来了一定的困难。
三、对策
通过调研，大家认为，纪检部门要想对所在单位的人、财、物的管理成为规范化，必须采取7个方面的对策。
对策一：抓教育，构筑拒腐防变的思想道德防线
教育是构建和预防腐败的基础。要完善和形成反腐倡廉宣传教育工作新格局，必须切实加强廉政文化教育。首先，要进一步加强共产党员先进性、理想信念、宗旨意识、从政道德、党的优良传统和作风、党纪条规和国家法律法规教育，树立社会主义荣辱观，筑牢思想道德防线。其次，要把法纪教育、廉政教育和警示教育纳入公务员培训计划，积极开展警示教育，做到警钟长鸣，防微杜渐。第三，要高度重视提高干部学习能力，突出抓好各级班子和机关干部的学习，通过抓班了、带队伍，抓机关、带基层，确保干部队伍素质有效提高，增强拒腐防变的意识和能力。
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