六、从源头上防范,用制度去约束,不断加大反腐倡廉的工作力度
到公路处任职以来,我始终坚持两手抓的方针,一手抓公路建设,一手抓行业精神文明建设、班子建设、党风廉政建设和反腐败工作。公路系统是反腐败的重点领域,因此我和处领导班子对廉政建设和反腐败工作始终高度重视,不断强化。
一是加强党员干部的反腐倡廉教育,增强拒腐放变的意识和能力。一年来,我们在全处党员干部中深入开展了以实践“三个代表”重要思想为目标,以树立正确的权力观为重点的廉政教育活动,组织大家认真学习了《江泽民论党风廉政建设和反腐败斗争》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《胡锦涛同志在中央纪委三次全会上的讲话》、《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则(试行)》等相关的文件和论述,并聘请了市委党校教授对全系统的党员干部进行了一次树立正确权力观的专题讲座。为了认真贯彻落实胡锦涛同志在中央纪委三次全会上的讲话精神,处党委在公路系统开展了以“求真务实”为主题的教育实践活动,开展了有针对性的示范教育和警示教育活动2次。通过教育、规范和监督,提高了领导干部的自我约束能力,促进了领导干部廉洁自律。
二是处党委在指挥领导反腐败工作的同时,不断提高班子自身廉洁从政的自觉性。年初以来,处党委5次立会研究党风廉政建设和反腐败工作,组织处理论中心组学习3次,召开专题民主生活会2次,召开系统反腐败座谈会12次,有力地推动了全处反腐败工作的开展。同时处党委通过组织学习、讨论、调查研究等方式,认真查找自身差距,增强了自身拒腐放变和廉洁从政的自觉性。处党委认真贯彻执行了《关于实行党风廉政建设责任制规定》,制定了处领导班子反腐败分工责任制,每个班子成员分兵把口,把反腐败的责任落实到人头。处党委副书记、纪委书记张秋范同志多次到基层单位检查班子的廉政建设情况,帮助和指导基层完善各项廉政制度和措施,使全处上下的廉政建设和反腐败工作协调一致,不留死角。
三是完善制度建设,注重源头预防,铲除滋生腐败的土壤和根源。今年以来,处党委制定了行政执法人员10不准规定,完善制度规定9个,其中重点是《××市公路处财务管理十项制度》、《××市公路处20**年党风廉政建设和反腐败工作组织领导和责任分工》、《××市公路处关于加强机关招待费管理的规定》、《××市公路系统加强纪律作风建设和廉政规定》、《××市公路处行政执法监督检查制度》、《××市普通公路车辆超限运输治理工作有关规定》等,同时,我们还配合局纪委下发了《××市交通局工程建设实行廉政合同的实施办法》、《××市交通局工程建设实行督察巡视办法(试行)》、《××市交通局工程建设实行招标投标实施办法》、《××市交通局工程建设廉政合同的实施办法》、《××市交通局基本建设审批程序》、《××市交通局关于严格执行财经纪律的有关规定》等。这些制度和规定切实解决了一些存在的问题,加大了源头预防和治理腐败的力度。
为了杜绝工程建设中的腐败现象,一年来,我们采取了强有力的措施,认真落实各项制度,实行“阳光操作”。首先是在工程拨款上完备手续,加强制约。所有工程拨款都要先由工程监理计量,项目办主任、分管处长认同签字后,再由处长签字批准。其次是重点工程、贷款工程一律实行公开招投标。今年的岫水线、黑大线、老边北线等几项贷款工程全部面向社会实行了公开的招投标,检察院、纪检监察及公证人员现场监督,确保了公开、公平、公正,在社会上引起了良好反响。第三是大宗筑路材料,如水泥、路缘石等,全部实行公开招标采购,杜绝暗箱操作。第四是在签订工程施工合同的同时,签订廉政合同,坚决杜绝腐败现象发生。
四是加强廉洁从政的自我约束,做到警钟长鸣。我个人能够认真履行党风廉政建设责任制,没有违反规定收送钱物问题;没有违反领导干部配偶、子女从业规定问题;没有违反规定用公款大吃大喝和参与高消费娱乐活动问题;没有违反规定用公款出国旅游问题;没有违反规定婚丧喜庆事宜大操大办借机敛财问题;没有违反规定用公款为干部职工购买商业保险问题;没有违反规定兼任企业领导职务问题;没有违反规定拖欠公款或利用职务将公款借给亲友问题。
七、应加强的几个方面
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