工业园开发建设资金管理暂行办法
为了规范xx工业园开发建设资金管理，加强基本建设财务管理和监督，保障资金合理、有效、流畅使用，提防资金使用出现漏洞，提高资金投资效益，保证工程建设顺利进行，根据国家有关法律和有关财务规定，结合我区实际，制定本办法。
二、资金管理任务
贯彻执行国家有关法律、法规、政策和基本建设的各项规章制度，依法筹集、拨付、使用开发建设资金，保证工业园区工程项目的顺利进行，做好开发建设资金的预算、核算、决算、效益分析和监督管理工作，加强工程预（概）算、结（决）算管理，降低工程造价，提高投资效益。
三、资金管理范畴
包括本级财政预算安排资金、上级有关部门拨付的专项建设资金、向金融机构借入的建设资金、出让土地收入和其他渠道筹集的资金等。
四、资金管理原则
（一）专款专用、专户核算原则。开发建设资金必须严格按照建设工程资金管理法规、条例、规定执行。用于经批准的建设项目资金,不得截留、挤占和挪用，应按规定统一在银行开户，实行专户管理，专款专用，确保资金及时、足额用于园区开发建设。
（二）公平、公开、公正原则。所有按规定应该公开招投标的建设工程必须进行公开招投标，严格工程建设的管理程序。
（三）效益性原则。开发建设资金的筹集、使用和管理，必须厉行节约，降低工程成本，防止损失浪费，提高资金使用效益。
（四）规范性原则。所有建设工程在整个运作过程中，必须体现互相监督、互相制约的规范管理机制。
（五）透明性原则。区经济技术开发区管委会应定期将建设资金的使用情况报告区财政局及区政府分管领导。
五、资金管理规则
（一）实行收支两条线管理。对开发建设xx工业园所筹集的资金（含出让土地收入）必须全额转划财政专户，实行专账管理。区财政局根据区经济技术开发区管委会的用款申请，报经区政府分管领导批准后拨付资金。
（二）实行合同制管理。出让园区开发范围内所有土地和建设工程的勘察设计、施工、设备以及大宗材料采购及工程监理都要依法订立合同（报一份财政备案）。各类合同要有明确的质量要求、施工期限、履约责任和违约处罚条款，财务人员严格按合同规定的条款收付款。
六、资金支付审批程序
（一）征地拆迁费用的支付。征地拆迁要坚持公平、公正、公开的原则，补偿标准要严格按照市、区有关规定执行，并由区相关部门联合组成的征地拆迁小组确认的补偿金额，区经济技术开发区管委会在职权范围内审批后，办理补偿款的支付手续。
（二）预付工程进度款。根据施工合同按工程进度预付工程款，其预付方式：区经济技术开发区管委会根据《工程款预付审批会签表》，在代税务部门扣完施工单位应交税款后，再进行转账支付。工程建设资金要控制预付额度。
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