市城镇老年居民基本生活保障实施细则
为做好城镇老年居民基本生活保障工作，根据《xx市人民政府关于印发〈xx市城镇老年居民基本生活保障办法〉的通知》（建政[20**]10号）文件精神，制定本实施细则。
一、参保对象
（一）男年满60周岁、女年满55周岁并具有满5年及以上xx市非农业户籍和无固定生活保障的人员，属我市城镇老年居民基本生活保障的参保对象。
蓝印户口可计算为非农户籍年限。自理口粮人员，经公安部门清理后，转为非农户籍的，其自理口粮年限可计算为非农户籍年限。
（二）下列人员不列入城镇老年居民基本生活保障参保对象：
1、享受基本养老保险待遇的离退休、退职及保养人员。
2、享受按月领取晚年生活补助费的计划外长期临时工。
3、享受按月领取生活困难补助费的精减职工及供养直系亲属（含一次性领取工伤供养直系亲属抚恤金的人员）。
（三）已享受按月领取被征地农民基本养老保障金、“五八城迁”等政府其他保障待遇的人员，本人要求参加城镇老年居民基本生活保障的，原享受的补贴待遇停止发放，不得重复享受。
二、参保程序
（一）申请登记。申请参保人员到户籍所在社区劳动保障服务室（以下简称劳动保障室）或乡镇（街道）劳动保障管理站（以下简称劳动保障站）领取并填写《xx市城镇老年居民基本生活保障参保申请表》(附件1)后，连同本人身份证、户口簿原件及复印件，如是享受低保的对象，需同时提供《xx市最低生活保障金领取证》（须经乡镇（街道）民政办验证，以下简称《低保证》）原件及复印件，一并送交劳动保障站。
已享受各类政府补贴的人员，申请参加城镇老年居民基本生活保障的，应填写《自愿停止享受政府补贴待遇表》（附件2）。由原发放部门确认并停止发放后，方可享受老年居民基本生活保障待遇。
委托他人办理参保申请手续的，需提供委托人的委托书和受托人身份证原件及复印件。
（二）审核。劳动保障站初审后将申请人的材料汇总报市劳动和社会保障局（受理单位为市社会保险管理中心，下同）。市劳动和社会保障局会同公安、民政局对申请人的申请材料内容进行审核。
（三）公示。经审核符合参保条件的，由劳动保障站在申请人所在社区公示七天（公示内容、格式见附件3）。公示期间，单位或个人对公示内容提出异议的，由市劳动和社会保障局会同有关部门进行调查复核。公示无异议的，填写《xx市城镇老年居民基本生活保障参保人员名册》（附件4）报市劳动和社会保障局审定。对审核、公示过程中发现不符合参保条件的，以书面形式告知申请人。
（四）核定费额。经市劳动和社会保障局审定后，由市社会保险管理中心（以下简称社保中心）核定应缴费额，并通过劳动保障站向参保人员发放缴费通知书（附件5）。
三、缴费办法和经费划拨
（一）参保人员接到缴费通知书后于15日内携带身份证到指定银行一次性缴清费用，开设用于老年生活保障费发放银行活期存折。参保人员缴清费用后，凭银行交款回执、一寸免冠近照1张和活期存折复印件到劳动保障站领取《xx市城镇老年居民基本生活保障证》。未在规定期限内缴清费用的，应重新核定应缴费额。
（二）缴费标准为每月100元或170元，由参保人员自愿选择一档，缴费档次选定后不得更改。缴费金额按办理缴费时的实际年龄至75周岁的实际年限乘以本人选定的缴费标准计算；参保人员缴费时超过75周岁或实际缴费年限不满36个月的按36个月计算，一次性缴清所需费用。
（三）参保时持有《低保证》的人员，在办理参保手续时，按上述规定一次性核定应缴费额，持证期间个人缴费部分予以免缴，所需费用由市财政承担。《低保证》每年经乡镇（街道）民政办验证后，仍具有我市最低生活保障金领取资格的人员，持证到劳动保障站办理继续免缴手续；不再具有最低生活保障金领取资格的人员，应在有效期满的次月一次性缴清参保时核定的应缴费用余额。未按时办理缴费手续的，社保中心暂停发放生活保障待遇，超过6个月仍未办理缴费手续的，终止城镇老年居民基本生活保障关系。
参保后持有《低保证》的，持证期间的个人缴费部分可申请退还。申请退费人员将本人身份证原件和复印件、《低保证》交到劳动保障站，劳动保障站审核后到社保中心办理相关手续。
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