乡镇党政机关学习、工作和行政管理制度

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      一、学习与培训制度
　　1、每星期一上午或星期五下午安排两个小时左右集中学习和布置工作，镇政府机关全体成员参加（经研究同意不担任任何工作任务的人员除外）。党委理论学习中心组每两个月集中学习一次，参加人员做好会议记录。
　　2、学习内容：马列主义、毛泽东思想、邓小平理论以及“三个代表”重要思想；党建理论；党的路线、方针、政策和上级重要文件，领导重要讲话；时事政治、科技知识、市场经济知识、法律法规和有关工作的业务知识等。
　　3、学习内容由镇组宣办提出，报请镇主要负责人同意，安排学习事宜。做到“三簿”（签到簿、学习记录簿、心得笔记簿）齐全。组织宣传、党政办有关人员负责签到并做好会议记录。
　　4、根据上级的计划安排或工作需要、安排干部参加不同的岗位培训和专业学习，以提高干部的政治、理论、业务素质。
　　5、根据上级有关文件要求，参加岗位培训或专业学习的，须经镇主要领导研究同意，报销培训费、但生活费不予补助。
　　6、上级主管部门组织的外出参观、考察或带有旅游性质的学习、培训，未经镇主要领导研究同意，一律不予报销相关费用。
　　7、鼓励参加学历教育，经主要领导同意后，参加函大、电大、自学考试等业余学习，凭正式交费单，可报销50%学费（其他费用自付），仅限在职公务员。
    8、为了鼓励广大机关干部进一步加强学习，创建学习型机关，经党委扩大会议研究，决定给予机关干部购买各类学习书籍（政策、法律法规、市场经济知识、管理科学等方面）一定补贴，全年最高补贴100元整，购书人凭电脑发票到宣传办，经审核合格后，履行报批手续。
二、财务管理制度
　　（一）严格规范财务收支行为
　　1、财务管理原则：镇机关范围内的各项收入都应及时足额上交镇财政，以便统一管理、合理使用，财政所应按月将财务收支情况呈报镇主要领导。任何部门和个人不得截留、挪用集体资金私设小金库，否则，视其情节，严肃处理。
　　2、各办（所）需购买物品、办公用品，实行政府统一安排采购，应先由办（所）主要负责人写出书面申请，分管领导审核，经镇主要领导同意后，指定办公室安排专人负责购买，未经领导同意，不得擅自购物、增添办公用品，否则，自行添置的任何办公用品一律不予报销。
　　3、房屋维修：机关干部所住集体房屋，如非住房户自身原因而导致需要维修的，住房户先写申请，交分管领导，由党政办安排专人核实后，经主要领导同意，只准报一定维修费用，多者自费。
     4、各办（所）如果需打印、复印材料应先到党政办签字登记后，应在办公室进行打印、复印材料，无特殊情况外出打印、复印材料不予报销。
　　（二）完善财务手续
　　1、镇政府各办（所）一切支出均应履行三人签字手续（经办人、证明人、单位负责人），并注明支出事由，最后方可审核报销。
　　2、任何部门或个人不准利用工作之便到镇办企业或村（居）委会报销开支，如有发生责令退回，应视金额大小，给予当事人严肃处分。
　　3、千元以上工程建设项目，需凭正式合同或协议，经审批后拔款，并在工程验收合格后，结清帐目。
　　4、上级下拔财物（救灾、救济、捐赠等）原则上先收后支，不得随意改变用途，具体使用方法由有关分管领导提出意见，经集体研究决定后方可支出。
    5、坚持镇长一支笔审批制度，凡镇机关内各项公务支出在500元以内，由镇长审批，支出在500元以上的，由党委书记审核后，再进行审批。
　　6、非经党委集体研究的，财政所及任何部门或个人不得以任何理由为其它单位及个人提供借款担保。
　　7、公款原则上不予借支，因公确需借支的，要经镇主要负责人审批，无特殊情况应在一个星期内结帐，否则，从下月工资中扣除。
　　8、审批发票一律不与经营人发生直接报批手续，一切开支由经办人与经营人当时结算。
       9、所有财务支出原则上都应在公务完成后一周内履行审批程序。
三、开会、发文制度
　　1、严格控制会议次数，对可开可不开的会议坚决不开，把干部工作的重点转移到深入实际、深入基层、深入一线抓落实上来。

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