四是注意和防止超越现有法律规定，背离法治原则的改革思潮
实际上检察改革能否脱离和超越现有法律规定是基层检察院推行检察改革过程中面临的主要“瓶颈”和“困惑”。我省南京市某区检察院对在校学生推行的暂缓不起诉制度和辽宁省某检察院出台的“零口供”规则，都遭到法学理论界的严肃批评。上述两项基层检察院的改革措施，都具有极其广泛的影响，特别是在被有关新闻媒体报道以后，一度时间曾被推进舆论风暴的中心。但是由于上述改革法律依据不足，检察改革的法律效果并不为法学理论界肯定。以暂缓不起诉为例，一些学者认为该项检察改革有“标新立异”之嫌（中国人民大学法学院教授陈卫东对暂缓不起诉的评价），有的学者认为检察机关的做法属于“善意违法”（中国政法大学教授樊崇义对暂缓不起诉的评价）。对暂缓不起诉过程中，检察机关采取的帮教措施，有的学者甚至还直截了当地对检察机关有没有帮教权提出质疑（北京大学法学院教授陈瑞华就认为检察机关无权以帮教为名，在暂缓期限内保留起诉权）①。可见，这种突破法律规定的改革，使得检察改革效果大打折扣。
笔者认为，讨论检察改革，首先要端正改革观。从党的十五大、十六大两次报告来看，检察改革应当是一种渐进的改革，而不是激进的改革，既不是体制的自我完善，也不是变法，而是一种制度创新。其次，要确立检察改革的合理性问题。从检察制度现行法律定位上看，其合理性现在没有得到充分体现，但可以通过改革使它的合理性充分展现出来，当务之急首要的是确立现行检察制度的现实合理性，而没有必要一昧纠缠现有检察体制的不足问题；再次，要确立检察改革的合法性问题。防止检察改革变成各地检察机关各自为政，造成检察改革的不统一性和不连贯性的被动局面。
上述列举的一些问题，仅是笔者对检察改革的一些浅显认识，。但是，在已往检察改革探究过程中表现出来一些消极倾向，在今后我们推进检察改革过程之中，作为基层检察院必须予以高度重视，并认真加以克服。
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