三、实施步骤
第一步：宣传发动。一是及时召开由各乡镇办事处主要领导、财政所长、经管人员和县直相关职能部门领导参加的动员大会，贯彻传达中央、省、市有关文件精神，对实施“村账乡代管”的指导思想、目的意义进行广泛的宣传，统一思想，提高认识。二是各乡镇办事处要及时召开由村支两委干部、部分人大代表和党员代表参加的动员大会，宣传政策，讲明实行“村账乡代管”的重要性和必要性，并及时制定工作方案。
第二步：清产核资，摸清底子。行政村要及时成立清产核资小组，在乡镇办事处党委、政府的统一领导下，开展清产核资工作，对村级财务、债权债务情况和集体资产进行一次全面清理核实，造册登记，列出余额清单和明细表册，填写账目移交表，同时将清理核实结果张榜公布，接受群众监督。
第三步：成立“乡级农村财务管理中心”，落实办公场所，刻制印章，开设银行帐户，选配机构人员，及时进行业务培训，同时采购配置相关设备。
第四步：签订协议，办理移交手续。清产核资后，行政村与管理中心签订“村账乡代管”协议书，明确村级财务由管理中心代管，并将清产核资的各种表册移交管理中心归档保存。
第五步：建立新账，健全制度。管理中心根据行政村移交的清产核资各种表册，按照会计制度建立新的会计账，分村进行会计核算，并设立总账和明细账。同时，统一制定会计核算、现金管理、收支管理、票据管理、民主理财、财务公开、债权债务管理和管理中心日常工作制度等一系列的内部管理规章制度。
四、加强组织领导
“村账乡代管”财务管理改革工作点多面广、情况复杂、难度大，为确保“村账乡代管”工作的稳步推进，成立xx县实施村账乡代管工作领导小组，由严兴德同志任组长，唐国琼、盘德平同志任副组长，县纪委副书记、县监察局局长成玉英，县农办主任王发舜，县财政局局长梁有余，县经管局局长伍细权，县财政局副局长蓝春生等同志为成员。领导小组下设办公室，由蓝春生同志兼任办公室主任，乡镇财政管理局局长黄少林、县经管局副局长成克鹫任办公室副主任，办公室负责“村账乡代管”财务管理改革工作的组织、指导和协调等工作。各乡镇办事处也要及时成立相应的领导班子，由党政主要领导亲自抓、负总责，集中领导、集中精力、集中时间，全力以赴做好“村账乡代管”改革工作，力争做到统一领导、统一部署、统一行动，确保全县“村账乡代管”财务管理改革工作的顺利进行。