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区农村产权制度改革三种模式的运行对比分析

[10-05 23:18:02]   来源:http://www.xuexue6.com  经验交流   阅读:6581
概要:xxx村户籍清查情况项目转出原因性别数量备注农业在册人口579户籍总数:579独生子女户117半折户籍总数:57.5在册劳动力男493242劳龄总数:10714女251转出情况死亡男172103劳龄总数:2698女69出嫁男1524劳龄总数:1111女148转工转非男9162劳龄总数:954女29升学转非男3829劳龄总数:105女9投靠转非男42劳龄总数:86女2合计————————劳龄总合计:
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  xxx村户籍清查情况
  项目转出原因性别数量备注
  农业在册人口579户籍总数:579
  独生子女户117半折户籍总数:57.5
  在册劳动力男493242劳龄总数:10714
  女251
  转出情况死亡男172103劳龄总数:2698
  女69
  出嫁男1524劳龄总数:1111
  女148
  转工转非男9162劳龄总数:954
  女29
  升学转非男3829劳龄总数:105
  女9
  投靠转非男42劳龄总数:86
  女2
  合计————————劳龄总合计:15668
  注:该村预期20**年收益为183.9万元
  其中:资产租金收入119万元;存款利息收入64.9万元
  预计:每个劳龄股分红29.36元;每个户籍股分红1156元
  通过等距抽样测算了23户,20**年预期收益均高于产权改革前的水平。
  该村在股份制改革后,原来按人均享的福利性分配全部取消。每年依据股权进行分红,具体视当年收益而定。该方案在报经镇政府审批后,将很快付诸实施。他们打算在合理量化配股的基础上,按照有关法律法规和现代企业制度的要求召开股东大会,以按股投票的方式选举产生了董事、监事,建立股东大会、董事会、监事会,选举产生经营管理机构。逐步形成既相互制衡监督又密切配合的法人治理结构。
  (三)、以集体企业为基础的社区型企业股份合作制。
  xx镇xxx村是典型的城中村,现有农业户261户,农业人口276人。随着农村经济发展和城市化进程的加快,村级集体经济规模不断壮大,村级集体经济产权虚置"带来的弊端逐渐显现,干部群众发展经济的积极性受到影响,也给村级集体资产的监督、管理带来一定难度。20**年,该村决定探索以"北京青春路农副产品市场有限公司"(以下简称青春路市场")股份制改造为突破口的村级集体经济体制改革。三年来的实践证明,股份制改造为该村农民共同致富开辟了新渠道,也为下一步推行农村集体经济产权制度改革奠定了基础。该村改制从"青春路市场"的股份制改造入手,分三个阶段进行:
  第一阶段:试行优先股
  青春路市场是xx城区北部唯一的大型农贸市场,建设之初有固定摊位370多个,年纯利5万余元。20**年,该村看好该市场的发展前景,集体买下该市场,并指派一名班子成员进行管理。经营一年后,"两委"班子意识到只有引入新的经营机制,才能使该市场得到迅速发展。经过充分考证研究,决定对该市场试行股份制改造。20**年初,着手以优先股形式向村民募集资金。由于"青春路市场"已经经营了4年时间,经营风险较小,盈利较为稳定,而且为了吸引村民入股,优先股的回报率也定得比较高,所以资金募集过程较为顺利。当时全村有20余人参股,募集资金约30万元,这些资金全部用于改善市场硬件设施和增加经营摊位。通过引入股份,当年获得纯利11万多,同比增长近一倍。
  第二阶段:对"青春路市场"进行全面股份制改造
  通过优先股的募集,村民们看到了入股带来的实实在在的好处,大部分老股东要求增资扩股,一部分没有入股的村民也要求参股,村民改革积极性很高。借此机会,村"两委"班子决定对"青春路市场"进行全面转制。整个改制过程在村党支部领导下,按照规范程序有序进行。
  一,清产核资,摸清家底。村委通过聘请专业评估机构,对青春路市场进行了评估,核实货币资产、经营性资产、公益性资产和资源性资产等情况,向村民代表大会做了报告并获得通过。
  二,确定范围,量化股权。在反复征求广大村民意见的基础上,20**年8月,村民代表大会依照"公平、公正、公开"的原则,确定认购条件和范围,吸纳了37名新股东,主要包括原优先股股东、大部分村民代表和"青春路市场"的部分工作人员,达到了股权分散、结构合理的目标。这次改造共募集资金近105万元,实现了"青青路市场"的整体转制。
  三,组建公司,成立机构。新组建的"青春路市场"股份公司的最高权力机构是股东大会。在村"两委"班子的推动下,20**年8月召开了第一次股东大会,选举产生了董事会和监事会。在股东大会闭会期间,由董事会全权决定该经济组织的重大事项。董事会会议每季度召开一次,股东大会或股东代表大会每年举行一次。董事会产生后,随即聘用了有较强经营管理经验的"能人"担任总经理。
  四,制定规章,规范管理。规章制度是股份制公司成功运作的前提和重要保障。公司股东大会在村"两委"指导下,制定了公司章程,董事会决策程序,总经理的任期目标考核责任制,财务收支的审批程序和办法,人事任免制度和办法,股权的继承和转让方式,还制定了监督、审计办法以及重大经营活动的临时报告制度,以此来严格规范股份公司的运作。

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