保山旅游发展总体规划

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第一章 规划总纲

1.1 规划范围
本规划范围为保山市行政区域所辖的范围，包括隆阳区及腾冲、龙陵、施甸、昌宁四县，总面积19637平方公里。

1.2 规划期限
本规划有效期限为2004年至2020年，分近、中、远三期进行规划，其中近期为2004——2010年；中期为2011——2015年；远期2016——2020年。

1.3 规划依据
1、《旅游发展规划管理暂行办法》（国家旅游局，2000年）；
2、《旅游规划通则》（国家质量监督检验检疫局，GB/T18971－2003）；
3、《中国旅游业发展“十五”计划和2015、2020年远景目标纲要》（国家旅游局，2001年4月）；
4、《旅游区（点）质量等级的划分与评定》（国家质量监督检验检疫局，GB/T17775—2003）；
5、《中华人民共和国文物保护法》（1982年11月8日）；
6、《风景名胜区暂行条例》（1985年6月7日）；
7、《中华人民共和国森林法》（1998年4月修订）；
8、《中华人民共和国环境保护法》（1989年12月26日）；
9、《风景名胜区规划规范》（建设部，GB50298—1999）；
10、《村庄和集镇规划建设管理条例》(国务院，1993年)；
11、《旅游安全管理暂行办法》（国家旅游局，1990年2月）；
12、《旅游安全管理暂行办法实施细则》（国家旅游局，1994年1月）；
13、《云南省旅游发展总体规划》（世界旅游组织、国家旅游局及云南省旅游局，2001年）； 
14、《保山市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》（保山市发展计划委员会）；
15、其它相关法律及规范标准。

1.4 规划原则
1、地域特色原则
突出其地方特色，尤其是异于云南省其它地区的地域特色，通过塑造特色旅游产品而后来居上。
2、市场导向原则
从分析市场出发，针对市场需求，对旅游资源进行筛选、加工、设计、制作,规划、开发成适销对路的旅游产品。
3、可持续利用原则
规划既要带来最佳的经济效益，也要考虑到良好的社会效益和生态效益，体现经济、社会发展和生态保护相协调。做到开发与保护的一致，现状与未来的一致，实现资源的永续利用。
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