. 在非公有制商贸企业调研时的讲话
近年来我市非公有制经济得到较快的发展，截止目前，登记注册的非公有制企业有多家，个体工商户万余户，非公有制经济队伍已成为我市经济发展的一支重要生力军。非公有制经济在提升我市的经济实力、增加财政收入、拓宽城乡居民就业渠道、加快城镇化建设步伐等方面做出了巨大的贡献，非公有制企业已逐渐成为我市经济发展的一支重要支柱。在非公有制经济取得超常规跨越式发展的同时，也涌现和造就了一批善经营、通管理的企业家，在座的老总、经理就是这批企业家中的典型代表。我市非公有制经济发展能实现不断的创新突破，是企业家们艰苦努力的结果，在此，我代表市委表示诚挚的感谢！
随着非公有制企业的蓬勃发展，非公有制企业党建工作也取得有效进展，从中央到地方各级党组织对非公有制企业党建工作重要性认识不断深化，社会各界对此也给予了越来越多的关注，非公有制企业自身也逐渐认识到加强党建工作对企业经营和发展的重要性。不少地方为此积极探索，积累了一些经验，为今后进一步加强非公有制企业党建工作打下了基础。但是，我们应该看到，非公有制企业党建工作在我市发展还不平衡，不仅工作网络的覆盖面还大有拓宽的余地，深度和广度也显不足。
加强非公有制企业党的建设，是确立和巩固社会主义初级阶段基本经济制度，引导非公有制经济健康发展的需要，是加强党同这类性质企业员工的联系，巩固我们党执政的阶级基础和群众基础的需要。非公有制企业要发展壮大是与我党致力于建立社会主义市场经济体制的宏伟目标相吻合的，加强非公有制企业党建工作的根本目的在于促进非公有制企业健康发展，只有把党的思想政治优势、组织优势和密切联系群众的优势导入并转化为非公有制企业发展的最大资源，才能抢占新一轮经济发展的制高点。
下面，我想就如何搞好非公有制企业党建工作，谈几点意见：
一、关于非公有制企业党组织的定位问题
在非公有制企业中，党组织处于什么地位，应发挥哪些作用？这是当前非公有制企业党建工作中遇到的首要问题。这个问题不解决，就很难对非公有制企业党建工作进行指导和规范。在国有、集体企业中党组织的作用是一种政治核心作用。这是因为在生产资料公有制条件下，企业的资产是国家的，而国家是党领导的，企业实际上也是党领导的，这种产权制度与组织体制的统一性，为国有企业党组织的政治核心地位提供了保障，也为企业党组织作用的发挥创造了条件。而非公有制企业作为一种新型经济组织，与国有企业的本质区别在于企业资产属私人所有，与党和政府不发生经济上的归属关系。因此，在非公有制企业中开展党组织建设是一项探索性工作，缺乏现成的经验与明确的理论指导。近年来，为指导、推动全市非公有制企业党建工作的深入开展，市委和市委组织部对非公有制企业党建工作中出现的新情况、新问题及时进行调查研究，并不断进行总结归纳，提出了一系列有效的措施，形成了一个比较系统的思路。市委先后制定并下发了《关于加强非公有制企业党的建设的若干意见》、《非公有制企业党建工作三年规划（—××年）》等文件，对非公有制企业党组织的地位、作用、任务和组织领导等做了原则规定；前不久，又制定下发了《非公有制企业党的建设工作暂行规定》，对加强非公有制企业党建工作的指导思想，非公有制企业党组织的设置原则、职责，党员的教育管理和发展等问题进一步作了明确规定，为各基层党组织提供了操作性强、更为规范的指导意见。实践证明，党组织在非公有制企业中的作用，应该明确为“模范、凝聚、参与、引导”四个方面。模范作用，就是要求党员根据“三个代表”的要求，围绕企业生产经营，充分发挥先锋模范作用；凝聚作用，就是要求党组织以“凝聚力工程”建设为载体，充分发挥政治优势，协调关系、化解矛盾、凝聚人心；参与作用，就是要求党组织集思广益，对关系国家、企业、职工利益的问题建言献策；引导作用，就是要求党组织积极开展思想政治工作，切实做好非公有制企业主和其他职工的教育引导工作，建设高素质的“四有”职工队伍。这四个方面的作用，是一个长远的目标，也是党组织作用发挥从易到难的四个阶段。我们不能对千差万别的非公有制企业党组织提相同的作用要求，而要根据企业的规模、组织结构、生产状况、经济效益、职工人数和党员的数量等实际情况，对不同情况、不同条件下的党组织，提出发挥不同作用的阶段性任务，避免一刀切。
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