四、多策并举，全面治理，重拳出击，力求实效
在治理整顿中我们发现，无证开采屡禁不止的一个重要原因，是由于非法生产的矿产品有市场、有销路，只有加强对矿产品流通领域的管理，封堵违法开采矿产品的运销渠道，才能从根本上治理无证开采行为。为此，我县进一步加强完善了矿产品计量服务站的管理，依据省政府48号令，从相关职能部门抽调120名工作人员，在各矿区主要路口设置了10个矿产品计量服务站，严把矿产品销售运输关，对运输无证矿产品的车辆一律进行扣押。通过加大矿产品流通领域的执法力度，从根本上遏制了无证采矿行为的蔓延，规范了矿产品运销领域的管理。
为进一步搞好矿业秩序的日常监管工作，县委、县政府研究决定，成立县维护矿业秩序监管巡查大队，县财政专门拨出专款支持队伍建设。巡查大队由国土资源局牵头，从安监、煤炭、公安、环保、电业等职能部门抽调人员，负责全县所有矿区的日常监管巡查工作。实行日报告、零报告制度，坚持每天将巡查的情况、发现的问题及时、准确地向县委书记、县长等领导直接报送。
我们吸取以往整顿工作的教训，转变观念创新思路，加强同公、检、法等司法机关的联系，加大对矿业开发过程中违法分子的打击力度。建立了国土、安监、煤炭同公、检、法部门的联席会议制度，定期召开联席会议，及时交流，及时沟通。国土资源局同检察院共同印发了《关于在查处矿产资源领域违法案件中加强工作联系的意见》；同公安局建立了涉嫌矿产资源犯罪案件快速移送通道；县人民法院承诺在暂时不交纳任何诉讼费用的情况下，对国土局申请的强制执行案件随到随接，并且及时组织力量予以执行，这些措施的采取，极大地增强了对违法矿业活动的高压态势，取得了强大的震慑效果。
五、整顿整合互为促进，推动矿业经济快速发展
在治理整顿的同时，我们坚持整顿和规范并重，以扶优扶强、壮大企业规模为方向，积极做好煤炭、铝土矿的资源整合工作。按照“政府引导、市场运作”和“企业自主平等协商、合理划分利益”的原则，实施资源整合，优化资源配置，使资源向企业规模大、技术水平高、经济效益好、资源利用率高的优势企业集中。全县所有铝土矿资源全部整合给东方希望、中铝、义翔等大型企业集团，煤炭企业由原来的44个整合为目前的18个，大大提高了资源利用水平和效益，促进了矿业经济的健康发展。
六、初步建立健全维护矿业秩序长效机制
在整顿和规范工作中，我们积极探索有关制度和措施，使其法制化、规范化、制度化，初步建立了整顿和规范矿产资源开发秩序长效机制。一是县政府将整顿和规范工作列为对各乡（镇）和职能部门责任目标的重点考核内容，建立健全责任制和责任追究制；二是构建矿业秩序监督网络，建立了县、乡、村、组四级联动的监督网络，发现违法行为，立即予以查处；三是在县电视台、广播电台等新闻媒体公布四部举报电话，24小时受理群众举报；四是建立矿产资源开发监督机制，积极邀请县人大代表、政协委员对矿产资源管理工作进行监督，在矿区干部群众中聘请矿业秩序监督员，实行国家、地方督查员专项督查与县、乡、村监督员日常监督相结合的多级督查制度；五是在国土资源管理部门实行矿产资源监督管理责任制和过错责任追究制，领导和同志都有自己的责任区，谁的区域出现问题就追究谁的责任；六是对关闭取缔的矿井，属于耕地的，组织群众复垦耕种，不在耕地范围的，列入造林规划，由林业部门督导乡（镇）政府进行造林绿化；七是完善办公室工作机制，抽调专人，成立常设专门办公机构，实行工作报告、督促检查、案件督办、信息交流等制度。这些制度和措施，对整顿和规范工作起到了积极的推动作用，保证了矿业秩序持续稳定好转。
我县在整顿和规范矿产资源开发秩序工作方面做了一些工作，取得了明显的阶段性成果，但与国务院28号文件的要求还有一定的差距，与兄弟县（市）相比还存在不足之处。在下一步工作中，我们将按照省、市的要求，进一步加强领导，采取措施，强化责任意识，全面完成整顿和规范矿产资源开发秩序的各项工作任务，努力实现矿业经济的可持续发展，为构建和谐社会做出新的贡献。
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