（二）要准确把握公务员队伍建设的“四个机制”。一是新陈代谢机制。《公务员法》从公务员队伍的“进口”到“出口”都作出了规定，形成了公务员队伍的新陈代谢机制。在“进口”方面，公务员法完善了考试录用、调任等制度，同时设置了公开选拔制度和聘任制度，注意吸引优秀人才进入公务员队伍；在“出口”方面，对公务员退休、辞去公职和辞退等都作出了明确规定；同时对公务员队伍内部交流也作出了明确规定。二是竞争择优机制。《公务员法》规定公务员录用采取公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取的办法；一部分职务可以面向社会公开选拔。对工作表现突出，有显著成绩和贡献的个人和集体可给予奖励，考核不称职的要给予降职，违纪的要给予惩戒。这些规定体现了优胜劣汰、优升劣降的精神。三是权益保障机制。《公务员法》明确规定了公务员的8项权利，建立了公务员的申诉控告制度和聘任制公务员的人事争议仲裁制度，这些都是维护公务员合法权益的专门制度设计。同时，公务员法还改革完善了公务员职务级别制度，扩大了级别的功能。四是监督约束机制。公务员法规定了公务员的9项义务和16项纪律，并健全了公务员考核制度、惩戒制度、辞退制度、回避制度、领导成员的引咎辞职和责令辞职制度；对领导职务和一些工作性质特殊的非领导职务实行有计划的定期转任制度；公务员辞职或退休后一定时间内的从业限制等，这些都是加强公务员有效监督和约束的重要制度安排。
（三）要准确把握《公务员法》的发展和创新。一是调整了公务员的范围。按照《国家公务员暂行条例》的规定，公务员仅限于国家行政机关的工作人员。中国共产党机关、人大机关、政协机关和各民主党派机关的工作人员参照管理。《公务员法》扩大了公务员的范围，规定凡是同时具备“依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利”三个条件的都是公务员。二是确立了分类管理的原则。按公务员职位性质的特点，将公务员职位类别划分为综合管理类、专业技术类和行政执法类。按干部管理权限，将公务员分为领导成员和一般公务员。按任用方式，将公务员分为选任制、委任制和聘任制。三是突出了级别的规定。《公务员法》突出了级别的规定，改革完善了现行的公务员职务级别制度，强调了公务员的职务与级别是确定工资及其他待遇的依据，并规定职务与级别的对应关系，使公务员职务和级别的关系更加合理。四是规定了职位聘任制度。《公务员法》规定了实行聘任制的两类职位、招聘办法、聘任合同的签订、合同内容及聘期等。这一规定不仅可以满足机关对一部分较高层次专业技术人员和其它特殊人才的需求，而且还可以拓宽机关选人用人渠道，增强公务员制度的活力。
三、履职尽责，为《公务员法》的正式实施奠定坚实基础。
学习宣传《公务员法》，是保证《公务员法》有效实施的前提，要把学习掌握《公务员法》，作为贯彻落实党的十六届五中全会精神，推进《公务员法》实施的一项重要基础工作，切实抓紧抓好。
第一，要认真抓好《公务员法》学习培训工作。一是组织人事干部要认真学习，做好表率。组织人事干部和从事这项工作的同志，要把学习领会《公务员法》作为当前和今后一个时期的一项重要工作，在学习、宣传公务员法方面起到模范、带头和示范作用，做到先学一步、多学一些、学深一点。要通过认真研读法律条文，深入理解《公务员法》的基本精神，准确把握《公务员法》的主要内容，做到真学、弄懂、会用。二是科学安排。各乡镇、县直各部门要对学习培训作出科学安排，采取集中培训和个人自学相结合等多种形式，抓好《公务员法》学习。三是做好实施准备。各乡镇、县直各部门党委(党组)和从事组织人事工作的同志要超前思考，认真分析《公务员法》在实施过程中可能遇到的新情况、新问题，及时研究对策措施。同时，对原有文件进行一次清理，凡与《公务员法》不一致的内容，需要修改的要修改，需要完善的要完善，需要废止的要废止。
第二，要继续加大《公务员法》宣传力度。组织、宣传、人事部门和各新闻单位要继续加大宣传力度，充分利用各种宣传媒体，深入开展宣传教育活动。尤其要大力宣传《公务员法》的重大意义、精神实质和重要内容、大力宣传我国公务员制度不同于西方国家的鲜明特色，大力宣传公务员制度实施以来取得的成就以及各地在创新制度、加强公务员队伍建设等方面的成功经验，形成学习《公务员法》、贯彻《公务员法》、遵守《公务员法》的浓厚氛围。同时，要做好释疑解惑工作。《公务员法》涉及当前干部人事制度改革的一些热点问题，要围绕热点问题，有针对性地进行宣传，使广大干部群众对公务员法有一个全面、准确的理解。