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同志们：
《中华人民共和国公务员法》经第十五届全国人大常委会第十五次会议通过，将于20**年1月1日起正式施行。《共务员法》的实施，标志着我国公务员管理历史上一个划时代阶段的到来。为了在全县更好地学习、宣传、贯彻《公务员法》我讲几点意见：
一、充分认识公务员法颁布实施的重大意义。
《公务员法》是公务员管理的根本大法，是我国第一部带有干部人事管理总章程性质的重要法律。制定实施《公务员法》，进一步健全公务员制度，是党中央着眼于我国全面建设小康社会的实践，适应完善社会主义市场经济体制，建设社会主义民主政治，贯彻依法治国方略要求作出的一项重大决策，是深化干部人事制度改革，实现干部人事工作科学化、民主化、制度化的重要举措，标志着我国干部人事管理进入了法制化的新阶段，在干部人事工作历史上具有里程碑意义。
第一，颁布实施《公务员法》，是健全干部人事管理法律法规体系，实现干部人事管理法制化的客观需要。古人说：治国先治吏。依法治国，首先要依法管理各级党政干部。《公务员法》系统总结了我国干部人事工作的基本经验，特别是《国家公务员暂行条例》实施以来的实践经验，吸收了近年来干部人事制度改革的最新成果，借鉴了国外公务员制度的有益做法，以法律的形式规范了公务员管理的基本原则、基本制度和基本方法，对公务员管理的各个环节作出了明确规定，这既为公务员管理提供了科学合理的管理规范，又为进一步深化干部人事制度改革开辟了新的空间，提出了新的要求。《公务员法》的颁布实施，必将有力地推进干部人事工作的科学化、民主化、制度化建设，实现对党政机关干部的依法管理、依法监督和依法保障，有效地防止干部人事工作中的主观随意性，为进一步吸引和凝聚高素质人才、防止和克服用人上的不正之风提供了重要的法律保障。
第二，颁布实施《公务员法》，是建设高素质干部队伍、提高党的执政能力、保持党的先进性的重要举措。建设高素质干部队伍，是加强党的执政能力建设、始终保持党的先进性、不断巩固党执政地位的重要基础。公务员的素质和能力决定着党和国家的管理能力，决定着党的执政水平和国家的管理水平。《公务员法》的颁布实施，对于保证广大公务员切实履行义务，正确行使权力，促进勤政廉政，提高工作效能；对于改进干部管理方法，扩大干部人事工作中的民主，用法律保证党的干部路线、方针、政策的贯彻落实；对于坚持科学执政、民主执政、依法执政，完善党的领导方式和执政方式，更好地巩固党的执政地位和体现党的先进性，提高新形势下治国理政的水平等，都具有十分重要的意义。
第三，颁布实施《公务员法》，是推进政治体制改革，建设社会主义民主政治的必然要求。坚持依法治国，是党领导人民治理国家的基本方略。贯彻和实现依法治国，既是我国政治体制改革的目标之一，也是全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的内在要求，更是建设社会主义政治文明的题中之义。《公务员法》充分反映了我国政治制度和民主发展的要求，体现了我国政治制度的自我完善和发展，体现了党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。《公务员法》的颁布实施，不仅结束了新中国建立以来一直没有干部人事管理工作综合性法律的历史，填补了我国法律体系的一个空白，同时也标志着我国干部人事管理进入了一个依法管理的新阶段，标志着我国公务员队伍管理进入法制化轨道，有利于扩大社会主义民主，健全社会主义法制，促进我国政治体制改革和政治文明建设。
二、深刻领会，全面准确把握《公务员法》的精神实质和基本内容
《公务员法》以建立健全选拔任用和管理监督机制为重点，以科学化、民主化和法制化为目标，发展和完善了中国特色的公务员制度。学习贯彻《公务员法》，应着力把握以下几点：
（一）要准确把握《公务员法》的精神实质。《公务员法》的精神实质，概括地说就是坚持党的干部路线、方针和政策，坚持党管干部的原则，对公务员队伍实行依法管理、科学管理。具体体现在以下四个方面：一是贯彻了党的干部路线、方针和政策，并使之法制化。《公务员法》既从总体上贯彻了党的干部路线，全面反映了党管干部的原则、干部队伍建设“四化”方针和任人唯贤、德才兼备等根本要求，同时又将经实践证明了的一些行之有效的干部人事管理经验直接在法中予以体现，从而将党的干部路线、方针、政策和要求转化为具体的法律规范。二是坚持从我国国情出发，建立中国特色公务员制度。《公务员法》从现阶段我国改革发展的实际出发，较好地体现和反映了我国政治体制的特点和要求。比如，公务员的范围规定，不仅符合我国干部人事管理的现实情况，同时也有利于加强对机关干部队伍的统一领导和保持机关干部队伍的整体性，有利于干部在不同机关之间进行交流。三是保持公务员制度的连续性，并在继承中发展创新。《公务员法》以《国家公务员暂行条例》的基本框架和基本制度为基础，既保持了公务员制度的连续性和稳定性，同时，积极吸收了近年来干部人事制度改革的新成果。如竞争上岗、公开选拔、任前公示、任期制、任职试用期制等，使公务员制度在继承中有了新的发展和创新。四是实行分类管理，提高了公务员管理效能和科学化水平。分类管理是一种科学的管理方法，也是实行公务员制度国家的普遍做法。公务员法把公务员职位划分为三大类，实行不同的管理办法，这将有利提高公务员管理的效能和科学化水平。