二是要突出制度建设，着力从源头上预防腐败。制度建设是预防腐败的根本保证。从长远看，必须在全社会形成对制度的敬畏和自觉遵从的意识，切实做到制度管权、管事、管财、管人。要深入推进以行政审批改革为核心的综合配套改革，从制度上更好发挥市场机制在资源配置上的基础性作用，减少和规范行政审批，减少政府对微观经济活动的干预，形成“市场的归市场、政府的归政府”的格局。要以制约权力运行为重点，在经济社会各领域建立和完善结构合理、配置科学、制约有效的权力运行机制，防止权力在资源开发、工程招投标、国资转让、土地出让、司法活动、选人用人等领域滥用。要完善常委会集体领导和个人分工负责制等制度，认真执行民主集中制，防止个人或少数人专断，防止决策失误、执行不畅、监督无效、权力失控。要善于从存在的普遍性问题和多发性问题中探索规律和成因，进而查找制度漏洞，有针对性地完善制度。对行之有效的制度，要继续坚持，并高度重视成果的运用和推广。要不断创新制度，扩大民主，让防腐制度深入到各个领域，有力地从源头遏制腐败。
三是要突出监督管理，确保领导干部廉洁从政。权力失去监督，必然导致腐败。加强对权力运行的监督制约，保证各级干部做到权为民所用，利为民所谋，始终是我们党执政所面临的一个重大课题。要把监督和接受监督作为常态，努力形成国家公职人员自觉接受各方监督的良好氛围。加强对干部的监督，实际上是对干部的关心和爱护。要拓宽监督渠道，创新监督手段，更好地发挥党内监督、人大监督、政协监督、群众监督、舆论监督的作用，增强监督实效。重点加强对涉及公共权力行使、公共资金监管、公共资源配置、公共预算执行等方面的监督，推进党务、政务、厂务、村务公开，增强党委政府工作的透明度，扩大人民群众知情权，让权力在阳光下运行。
四是要突出案件查处，从严惩治腐败分子。惩治有力，才能增强教育的说服力、制度的约束力和监督的震慑力。纪检监察部门要加强与检察、公安、审计等部门的协同配合，形成合力，进一步加大查办违法违纪案件的力度。要重点查办发生在领导机关和领导干部中的案件，严查官商勾结、权钱交易、贪污受贿等行为，深入治理商业贿赂，加大赃款赃物追缴和经济处罚力度，不让腐败分子得到不法不义之财。要紧紧围绕群众关注的民生、人权问题，组织开展专项治理，重点解决物价、环境保护、食品药品质量、安全生产、征地拆迁、涉法涉诉等方面的突出问题，加强对社保基金、住房公积金、扶贫救灾专项资金的监管，继续治理教育乱收费、医药购销和医疗服务中的不正之风，查处侵害务工人员利益等方面存在的问题，让反腐倡廉建设的成果惠及广大人民群众。
五是要突出环境治理，为经济建设保驾护航。环境就是资本，环境就是生产力，环境就是竞争力。当前环境不优，已经成为制约桂阳发展的一大瓶颈。各级各部门要进一步强化对社会的公共服务，以便民、利民为工作目标，建立健全行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政服务体系。要大力促进公正执法、严格执法，实行阳光操作，规范从政行为和执法行为，努力营造“负担最轻、秩序最好、办事最快、信誉最高、纳税人最满意”的发展环境。各级纪检监察部门要紧紧围绕全县发展大局，进一步强化管理职能，严厉惩处破坏经济发展环境的人和事，对服务上不作为、管理上乱作为者，坚决做到有诉必受、有受必查、有查必果、有果必究，绝不心慈手软！
六是要突出作风建设，力树干部队伍形象。作风是干部内在素质的外在体现，良好的作风是抵御消极腐败现象的重要基础。要认真贯彻落实党的十七大关于加强作风建设的重大部署、胡锦涛总书记倡导的八个方面良好风气的要求和省市关于加强领导干部作风建设的要求，巩固扩大近年来抓作风建设的成果，适应加强反腐倡廉建设和加快富民强县的新要求，广泛开展“干部素质提升年”活动，把干部作风建设不断引向深入。要坚持以发展论英雄，凭实绩用干部，注重选拔坚持科学发展、善于领导科学发展的干部，注重选拔勇于创新、崇尚实干的干部，注重选拔群众公认、政绩突出的干部，注重选拔品行优良、作风过硬的干部。宁用敢干事、能干事、干成事的“争议”干部，不用“宁肯少干事、甚至不干事、千万别出事”“四平八稳”的“误事”干部，大胆培养和使用舍得下功夫、想办法、找出路的干部。尤其要格外关注长期在条件艰苦、工作困难地方努力工作的干部，不让综合素质高的干部吃亏，不让干事的人吃亏，不让老实人吃亏。要结合灾后恢复重建工作，广泛组织各级干部深入基层一线，到冰冻灾害损失大的地方去，到矛盾困难多的地方去，到群众最需要的地方去，帮助基层恢复基础设施和工农业生产，帮助受灾群众安排好生产生活，化解矛盾纠纷，维护社会稳定，确保全面完成全年各项目标任务。要以好的干部作风赢得群众信任、理解和支持，凝心聚力，巩固发展上下同心、心齐气顺、风清气正的良好局面。