` 在全区第一季度安定稳定形势分析会上的讲话
同志们：
安定稳定形势分析会与经济分析会一样，每个季度都召开一次，这充分说明安定稳定工作与经济工作一样，都非常重要。今天，我们召开第一季度安定稳定分析会，回顾前一阶段安定稳定工作情况，部署下一步工作措施。刚才，表彰了20**年政法、综治工作先进单位和先进个人，区公安分局、信访局、安监局的负责同志通报了第一季度全区社会治安、信访和安全生产情况，xx同志认真分析了第一季度稳定工作情况，并就下一步工作进行了部署，我都赞同，希望大家按照区里的统一部署，不折不扣地抓好各项工作的落实。下面，我再强调四点意见：
一、认清形势，保持清醒，增强工作的使命感
今年第一季度，我区各级各部门紧紧围绕市委提出的“xxx年”的目标，以开展创建“平安xx”活动为主线，不断深化“严打”整治斗争，大力构建治安防控体系，全面落实综治各项措施，较好地保持了全区社会安定和政治稳定。主要表现：一是保障比较有力。“平安”建设、综治工作为全区经济社会的发展提供了有力保障，全区上下继续呈现风正气顺、人和业兴的良好发展态势。这一切离不开社会的稳定，离不开政法、综治工作的强有力支撑。二是群众比较认可。全区人民群众的安全感不断增强，对治安的满意率不断提高，人民群众对创建平安xx活动的知晓率在不断上升，社会形势逐渐趋于和谐。三是上级比较满意。我区社会安定稳定形势连续多年保持平稳态势，没有发生惊动省委、市委，影响全局的大事。20**全市综治工作责任书考评荣获全市第二的好成绩，社会安定稳定工作得到市委市政府的肯定。原创：www.xuexue6.com这些成绩来之不易，是各级党委、政府高度重视的结果，是全区人民群众大力支持的结果，是全区政法综治干部的辛勤工作的成果。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到面临的新形势，看到存在的困难和问题。从刚才大家分析的情况看，第一季度我区社会治安仍然存在一些不容忽视的问题：刑事案件虽然得到有效遏制，但总量仍然居高不下，影响群众安全感的多发性侵财案件仍占较大的比例；社会治安管理存在薄弱环节，黄赌毒现象仍然存在；人民内部矛盾虽然得到有效化解，但因征地、滩涂纠纷等引发的矛盾比较突出；生产态势虽然比较平稳，但事故发生的次数和受伤人数同比有不同程度的上升。对此，各级各部门特别是党政一把手要有足够的认识，始终保持清醒头脑，充分认识到发展是人民群众的根本利益，稳定也是人民群众的根本利益，安居乐业更是老百姓的最大愿望。今天召开分析会，不能只停留在表态发言、表彰先进上，更重要的是要充分认识到问题的存在，寻找问题的解决办法，不断提高统筹协调、构建和谐社会能力和化解矛盾、维护安定稳定的能力，增强开展政法工作和社会治安综合治理的责任感和使命感，全面深入开展创建“平安xx”活动，为我区物质文明、精神文明和政治文明的协调发展作出新的努力，夺取更大的胜利。
二要强化措施，落实责任，营造安定稳定的社会环境
加强社会治安综合治理，维护社会稳定，既是一个认识问题，更是一个责任问题，各级各部门要时刻把社会治安放在心上，抓在手上。目前全省、全市都制定了“综治目标责任书”、“综治一票否决制度”、“安全生产责任制”、“社会治安防范体系制度”等一系列政策措施，内容很丰富，也很实际，当前的关键，是要切实提高认识，根据措施，对照责任，抓好各项工作的落实，确保一方平安。
一是落实“一把手负总责”。搞好社会治安，维护社会稳定，是全党的共同责任。各乡镇、街道的主要领导要切实承担起肩负的责任，对政法综治工作在思想上要高度重视，在行动上要全面倾斜，经费尽可能从优保障，工作尽可能从优支持。这里我再明确一下，各乡镇、街道、各部门主要领导是第一责任人，要严格按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，对本辖区、本部门的安定稳定工作负总责。要把加强综治、维护稳定作为硬任务来部署，作为硬要求来落实。分管领导作为直接责任人，要认真组织、协调、落实维护稳定的各项具体工作，共同完成维护稳定的各项任务。
二是落实“一份责任书”。责任书是落实工作责任、明确工作任务的一种方式，是上级对下级的要求，或者说是下级对上级的承诺。在今年政法综治工作会议上，区委、区政府与各乡镇、街道的主要领导签订了综治责任书，同时，下发了创安责任书，希望各乡镇、街道、各有关部门要按照责任书的内容，层层落实责任制，把本辖区、本部门的工作任务全部落实到具体的人员，并严格完成时限。区政法委、综治办要定期组织人员对各乡镇、街道、各部门责任书落实情况进行督促检查，对好的经验做法要大张旗鼓地宣传，对工作落实不好的要作为整治重点加强督导。同时，区委将明确把各级领导干部抓治安、抓稳定的工作实绩列为干部考核的重要内容，作为干部奖罚升降的依据之一。
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